火炬開發(fā)區(qū)殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街殘聯(lián)：

　　根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》（中府〔2022〕13 號(hào)），現(xiàn)將《中山市“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市殘聯(lián)教育就業(yè)部反映。

中山市殘疾人聯(lián)合會(huì) 

2022年2月15日

中山市“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》（中府〔2022〕13號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱殘疾人，是指具有本市戶籍，持有效《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或持有效《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾軍人。

　　第三條 “一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助主要用于對(duì)有2名(含)以上殘疾人的家庭進(jìn)行生活補(bǔ)助（該補(bǔ)助項(xiàng)目不納入殘疾人家庭最低生活保障線的家庭收入計(jì)算范圍），但不能重復(fù)享受本級(jí)政府的同類優(yōu)惠政策。

　　第四條 “一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理應(yīng)堅(jiān)持?？顚Ｓ?、及時(shí)發(fā)放、公開透明的原則。

　　第二章  補(bǔ)助對(duì)象

　　第五條 “一戶多殘”家庭成員中有2名（含）以上殘疾人，屬共同生活,并具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的家庭。

　　第六條 不列入共同生活的家庭成員：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)3年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

　?。ǘ┰诒O(jiān)獄內(nèi)服刑的人員和在強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員；

　?。ㄈ┓ㄔ盒媸й櫲藛T；

　?。ㄋ模┑怯浽谕痪用駪艨诓局?，但與共同生活的家庭成員之間無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員。

第三章  補(bǔ)助條件

　　第七條 申請(qǐng)“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助的家庭必須符合以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂斜臼袘艏?，持有效《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾軍人。

　　（二）申請(qǐng)人具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，但不在同一戶口簿，應(yīng)提交以下相關(guān)資料：

　　1.夫妻關(guān)系，提交夫妻雙方戶口簿及結(jié)婚證復(fù)印件。申請(qǐng)人夫妻雙方戶口歸屬不同鎮(zhèn)（街道）的，由申請(qǐng)人自行決定到其中一方所屬鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行補(bǔ)助申請(qǐng)。若其中一方為市集體戶，則到另一方所屬鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行補(bǔ)助申請(qǐng)。

　　2.父母子女關(guān)系、祖父母和孫關(guān)系以及外祖父母和外孫關(guān)系、兄弟姐妹關(guān)系、兒媳與公婆關(guān)系、女婿與岳父母關(guān)系，提交相關(guān)證明資料，若無則由村（社區(qū)）居民委員會(huì)核實(shí)。

　　3.單獨(dú)立戶納入最低生活保障范圍的個(gè)人與家庭其他申請(qǐng)人關(guān)系由所在村（社區(qū)）居民委員會(huì)核查并公示，除本資料外還需提供單獨(dú)立戶殘疾人的低保證復(fù)印件。

　　（三）若符合條件的“一戶多殘”申請(qǐng)家庭有兩本以上戶口簿且共同生活的，均按照一戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。

第四章  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 “一戶多殘”家庭生活補(bǔ)助，按照250元/戶·月的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

第五章  申請(qǐng)及審批

　　第九條 申請(qǐng)審批流程

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象（殘疾人本人或監(jiān)護(hù)人）首次申請(qǐng)須填寫《中山市“一戶多殘”家庭生活補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），并連同申請(qǐng)家庭的戶口簿、殘疾成員身份證和殘疾人證或殘疾軍人證原件及三項(xiàng)資料的復(fù)印件（戶口簿復(fù)印件應(yīng)包括戶主以及殘疾人各自的常住人口登記卡），向所在村（社區(qū)）居民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

　　若申請(qǐng)家庭屬于省市屬單位集體戶口，則除提交以上資料外，還需提供該集體單位出具的家庭關(guān)系證明。

　?。ǘ徍?。村（社區(qū)）居民委員會(huì)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對(duì)初審合格材料報(bào)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審批。對(duì)于省市屬單位集體戶口的申請(qǐng)家庭需與其工作單位進(jìn)行情況核實(shí)，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面反饋并說明理由。

　?。ㄈ徟?。鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對(duì)村（社區(qū)）居民委員會(huì)初審的申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行核查，確認(rèn)申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性后，在《申請(qǐng)表》上簽署審批意見，最后將申請(qǐng)資料進(jìn)行歸檔保存。

　　鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)每月統(tǒng)一組織對(duì)補(bǔ)助家庭情況開展調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)因死亡、康復(fù)脫殘、戶口遷移本市等原因不再符合補(bǔ)助條件的家庭，應(yīng)從次月起停發(fā)補(bǔ)助，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將停發(fā)原因及時(shí)告知申請(qǐng)對(duì)象，并在該核減家庭《申請(qǐng)表》上做好記錄。

　?。ㄋ模┕尽ｆ?zhèn)（街道）殘聯(lián)要嚴(yán)格實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。鎮(zhèn)（街道）聯(lián)應(yīng)當(dāng)將審核通過的受助家庭名單在其所在村（社區(qū)）公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5日。

　　申請(qǐng)人對(duì)結(jié)果有異議或者公眾對(duì)受助對(duì)象有異議的，可向鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)申請(qǐng)復(fù)核。

第六章  經(jīng)費(fèi)來源

　　第十條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)，納入鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)年度部門預(yù)算。

第七章  經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督

　　第十一條 以欺詐、偽造證明材料、出具虛假證明材料或隱瞞死亡、脫殘、戶口遷移事實(shí)等手段騙取“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助待遇的，由鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)責(zé)令限期退回，情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得亨受“一戶多殘”補(bǔ)助。

　　第十二條 補(bǔ)助資格審定合格的殘疾人家庭自遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)助?！耙粦舳鄽垺毖a(bǔ)助按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月20日前通過金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬至申請(qǐng)人賬戶，確保及時(shí)足額發(fā)放到位。

　　第十三條 “一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理使用情況，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第八章  職責(zé)分工

　　第十四條 鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)職責(zé)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)做好政策的宣傳解釋工作。

　?。ǘ┲笇?dǎo)村（社區(qū)）居民委員會(huì)做好項(xiàng)目的初審工作。

　?。ㄈ╉?xiàng)目申請(qǐng)檔案資料由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一集中管理，做到一戶一檔。

　　（四）編制好“一戶多殘”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做好該項(xiàng)補(bǔ)助的審批和發(fā)放工作。

　?。ㄎ澹┟磕杲M織做好本鎮(zhèn)（街道）“一戶多殘”家庭生活補(bǔ)助匯總工作，并于每年12月10日前將《中山市    鎮(zhèn)（街道）“一戶多殘”家庭生活補(bǔ)助反饋表》（附件2）蓋章掃描檔和可編輯電子檔報(bào)送至市殘聯(lián)教就部。

　　第十五條 市殘聯(lián)職責(zé)

　　（一）督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)開展好該項(xiàng)工作。

　?。ǘ┦占麈?zhèn)（街道）該項(xiàng)工作開展情況，做好全市情況匯總。

第九章  附  則

　　第十六條 本實(shí)施細(xì)則自2022年3月1日起施行，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋，有效期5年。2020年7月23日實(shí)施的《中山市“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（中山殘聯(lián)〔2020〕49號(hào)）和2021年2月18日實(shí)施的《中山市“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助管理實(shí)施細(xì)則》（中山殘聯(lián)〔2021〕8號(hào)）同時(shí)廢止。過去本市“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助管理有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

　　《中山市“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》解讀