火炬開發(fā)區(qū)殘聯(lián),各鎮(zhèn)街殘聯(lián):
根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》(中府〔2022〕13 號(hào)),現(xiàn)將《中山市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市殘聯(lián)康復(fù)部反映。
中山市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2022年2月15日
中山市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的基本目標(biāo),根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)殘聯(lián)等部門關(guān)于印發(fā)〈殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(粵殘聯(lián)〔2020〕108號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)〈社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作規(guī)范(試行)〉和〈社區(qū)康復(fù)站工作規(guī)范(試行)〉的通知》(粵康辦〔2012〕36號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈中山市嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作實(shí)施辦法〉的通知》(中山綜治辦〔2016〕3號(hào))、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》(中府〔2022〕13號(hào))等文件精神,進(jìn)一步完善我市殘疾人社區(qū)康復(fù)站的建設(shè)和管理,加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 社區(qū)康復(fù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,是指在政府領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部門密切配合,社會(huì)力量廣泛支持,殘疾人及其親友積極參與,采取社會(huì)化方式,使廣大殘疾人得到全面康復(fù)服務(wù)。
第三條 各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)會(huì)同本級(jí)民政、衛(wèi)生健康部門,依托鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和社區(qū)康園中心等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員為有康復(fù)需求的殘疾人提供就近便利的康復(fù)服務(wù),形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)康復(fù)以社區(qū)康復(fù)站提供的康復(fù)服務(wù)為主。
第四條 各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本轄區(qū)的殘疾人數(shù)量、類別和分布情況,科學(xué)合理布局,到2025年,每個(gè)鎮(zhèn)(街道)最少建立2個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)站,有條件的鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)站點(diǎn)。
第二章 服務(wù)對(duì)象和范圍
第五條 殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)對(duì)象及范圍:
?。ㄒ唬┏钟行А吨腥A人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的本市戶籍殘疾人、殘疾軍人。
?。ǘ┙?jīng)中山市殘疾兒童診斷定點(diǎn)醫(yī)院出具的符合殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的診斷證明書的0-6歲殘疾兒童。
?。ㄈ﹪?yán)重精神障礙患者。
第三章 人員與設(shè)施配備
第六條 根據(jù)實(shí)際條件,社區(qū)康復(fù)站可設(shè)在鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院,也可設(shè)在村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心(站)或社區(qū)康園中心,名稱可定為“**鎮(zhèn)(街道)社區(qū)康復(fù)站”。
社區(qū)康復(fù)站是社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施之一,是為殘疾人康復(fù)提供功能訓(xùn)練、工療、農(nóng)療、娛療、心理疏導(dǎo)、社會(huì)工作等服務(wù)的公益性服務(wù)場(chǎng)所,是鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的組成部分。
第七條 鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)協(xié)同本級(jí)民政、衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)站的管理,做好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。
第八條 社區(qū)康復(fù)站的工作人員組成及工作職責(zé):
(一)站長(zhǎng)1名,由鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)中心(站)負(fù)責(zé)人、社區(qū)康園中心負(fù)責(zé)人兼任,全面負(fù)責(zé)站內(nèi)的康復(fù)工作,詳細(xì)見《社區(qū)康復(fù)站工作規(guī)范(試行)》;
(二)康復(fù)工作人員1-2名,由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)負(fù)責(zé)醫(yī)療康復(fù)的專(兼)職康復(fù)醫(yī)生擔(dān)任,負(fù)責(zé)為服務(wù)對(duì)象提供相關(guān)服務(wù)工作,詳細(xì)見《社區(qū)康復(fù)站工作規(guī)范(試行)》;
?。ㄈ┥鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員,每個(gè)村(社區(qū))1名,由村(社區(qū))的殘疾人專職委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)及時(shí)了解反應(yīng)殘疾人康復(fù)需求,協(xié)調(diào)社區(qū)康復(fù)站為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),詳細(xì)見《社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作規(guī)范(試行)》。
第九條 社區(qū)康復(fù)站有固定的訓(xùn)練場(chǎng)所以及相應(yīng)的無障礙設(shè)施,室內(nèi)面積不小于30m2,室外活動(dòng)場(chǎng)所不小于50m2,社區(qū)康復(fù)站的康復(fù)器材及輔助材料須根據(jù)村(社區(qū))殘疾人的不同特點(diǎn)針對(duì)性配備或自制,種類不少于4種,數(shù)量不少于10件。
第十條 設(shè)有心理咨詢室,面積不少于15m2。
第四章 服務(wù)內(nèi)容
第十一條 康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查。開展殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)狀況調(diào)查,做好登記,為有康復(fù)需求的殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案。
第十二條 基本醫(yī)療衛(wèi)生。面向殘疾人開展常見病、多發(fā)病的診治,基本衛(wèi)生公共服務(wù)和健康管理等服務(wù),為殘疾人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
第十三條 康復(fù)訓(xùn)練。為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供視功能、定向功能、感知覺補(bǔ)償、生活自理及職業(yè)、社會(huì)適應(yīng)等能力訓(xùn)練;為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供聽覺、語(yǔ)言等能力訓(xùn)練;為有康復(fù)需求的肢體殘疾人提供運(yùn)動(dòng)、認(rèn)知、語(yǔ)言、生活自理及職業(yè)、社會(huì)適應(yīng)等能力訓(xùn)練;為有康復(fù)需求的智力殘疾人提供認(rèn)知、生活自理及職業(yè)、社會(huì)適應(yīng)等能力訓(xùn)練;為有康復(fù)需求的精神殘疾人提供溝通和社交、情緒和行為調(diào)控、生活自理及職業(yè)、社會(huì)適應(yīng)等能力訓(xùn)練。
第十四條 居家康復(fù)。為重度肢體殘疾人、重度精神殘疾人提供居家康復(fù)服務(wù),詳細(xì)見《中山市殘疾人居家康復(fù)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》。
第十五條 精神病社區(qū)防治康復(fù)。為在社區(qū)康復(fù)的精神障礙患者提供醫(yī)藥費(fèi)的減免,享受我市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和醫(yī)療救助后個(gè)人支付部分最高給予300元/人/月的補(bǔ)貼。
第十六條 輔助器具適配。為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供助視器、盲杖等適配及使用指導(dǎo);為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供助聽器適配及使用指導(dǎo);為有康復(fù)需求的肢體殘疾人提供假肢、矯形器、輪椅、助行器、坐姿椅、站立架、生活自助具、護(hù)理器具等適配及使用指導(dǎo)。
第十七條 支持性服務(wù)。為有康復(fù)需求的視力殘疾人提供導(dǎo)盲隨行、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識(shí)普及等服務(wù);為有康復(fù)需求的聽力殘疾人提供手語(yǔ)翻譯、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識(shí)普及等服務(wù);為有康復(fù)需求的肢體殘疾人、智力、精神殘疾人提供托養(yǎng)、護(hù)理、居家照料、心理疏導(dǎo)、康復(fù)咨詢、知識(shí)普及等服務(wù)。
第十八條 轉(zhuǎn)介。幫助有需求的殘疾人到專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。
第五章 工作流程
第十九條 社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員結(jié)合年度持證殘疾人基本狀況調(diào)查工作,調(diào)查轄區(qū)內(nèi)殘疾人的基本情況、康復(fù)需求。對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人提供直接或轉(zhuǎn)介服務(wù),包括協(xié)助殘疾人在社區(qū)康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、協(xié)助輔助器具適配、協(xié)助康復(fù)救助對(duì)象辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)、填寫服務(wù)檔案、協(xié)調(diào)社區(qū)醫(yī)生上門服務(wù)、提供心理輔導(dǎo)、康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案等。同時(shí),將有進(jìn)一步康復(fù)需求的殘疾人轉(zhuǎn)介到相關(guān)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。
第二十條 社區(qū)康復(fù)站針對(duì)各類殘疾人不同的康復(fù)需求提供多種康復(fù)服務(wù),并如實(shí)做好記錄。
第二十一條 社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員做好跟蹤及上門回訪工作,填寫服務(wù)記錄,留下服務(wù)痕跡,同時(shí)要做好殘疾人、親屬及監(jiān)護(hù)人滿意度調(diào)查工作,填寫滿意度調(diào)查表,總結(jié)評(píng)估康復(fù)效果。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第二十二條 各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)轄區(qū)戶籍人口數(shù)和殘疾人康復(fù)任務(wù)及需求,按每人每年不低于6元的標(biāo)準(zhǔn)安排殘疾人社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi),納入鎮(zhèn)(街道)年度預(yù)算,用于殘疾人康復(fù)保障,包括社區(qū)康復(fù)站的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備、康復(fù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)救助、其他康復(fù)相關(guān)費(fèi)用等,各鎮(zhèn)(街道)可結(jié)合實(shí)際制定具體的救助標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 檔案管理
第二十三條 社區(qū)康復(fù)站或承接殘疾人社區(qū)康復(fù)的機(jī)構(gòu)要分門別類做好以下歸檔工作:
?。ㄒ唬┦屑?jí)下發(fā)的殘疾人社區(qū)康復(fù)工作各類指導(dǎo)性文件;
?。ǘ┦小㈡?zhèn)(街道)舉辦社區(qū)康復(fù)培訓(xùn)班的資料;
?。ㄈ埣踩松鐓^(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的文件及鎮(zhèn)(街道)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施方案;
?。ㄋ模╂?zhèn)(街道)制定優(yōu)惠政策,保障殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)和扶助困難殘疾人優(yōu)先得到康復(fù)服務(wù)的措施;
?。ㄎ澹┥鐓^(qū)康復(fù)站康復(fù)服務(wù)工作年度計(jì)劃、年度總結(jié)、督導(dǎo)檢查工作的相關(guān)記錄、材料;
(六)殘疾人的康復(fù)檔案、中山市殘疾人居家康復(fù)服務(wù)手冊(cè)及精神殘疾人個(gè)案管理服務(wù)記錄手冊(cè);
?。ㄆ撸?shí)時(shí)將殘疾人康復(fù)數(shù)據(jù)錄入信息系統(tǒng);
?。ò耍└鞣N康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
第八章 監(jiān)督與管理
第二十四條 市殘聯(lián)會(huì)同民政、衛(wèi)生健康部門不定期對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。
第二十五條 各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)每年底向市殘聯(lián)提交年度社區(qū)康復(fù)工作總結(jié)(包括居家康復(fù)及精神病社區(qū)防治康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等報(bào)告)及相關(guān)資料。
第九章 附 則
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自2022年3月1日起施行,由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋,有效期5年。過去本市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。