各有關單位，火炬開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管分局：

　　《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）》業(yè)經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山市市場監(jiān)督管理局

　　2021年4月1日　

　中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）

　　第一章　總　則

　　第一條　為推進我市實施標準化戰(zhàn)略，鼓勵社會各方積極參與標準化工作，促進我市技術進步，促使企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)綜合競爭力，推動我市經濟社會高質量發(fā)展，規(guī)范中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，確保資金合理、有效使用，根據各級部門的相關規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　專項資金的管理和使用應遵循公開透明、?？顚Ｓ谩⒖茖W管理、加強監(jiān)督的原則。

　　第三條　凡在我市依法設立的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研機構、行政機關、社會團體等(含在上述單位工作的個人），參與我市實施標準化戰(zhàn)略工作，符合資助條件的，可以依照本辦法申請實施標準化戰(zhàn)略專項資金的資助。

　　第四條　專項資金的績效目標：充分發(fā)揮專項資金扶持作用，持續(xù)推進深化標準化改革，全面提升標準化工作水平，推動我市企事業(yè)單位、社會組織參與制修訂一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準，創(chuàng)建一批標準化試點、示范點、示范區(qū)，全面推動標準化戰(zhàn)略實施，提升標準創(chuàng)新能力，有力促進我市經濟社會高質量發(fā)展。

　　第五條　專項資金的職責分工：

　　（一）市財政局根據《中山市市級財政專項資金管理辦法》的相關規(guī)定，負責對專項資金設立、調整和撤銷提出審核意見；審核并批復專項資金預算、績效目標；按規(guī)定協(xié)助辦理專項資金撥付、組織實施專項資金績效管理等，對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控通報等；協(xié)同市市場監(jiān)督管理局制定分管專項資金的具體管理辦法。

　?。ǘ┦惺袌霰O(jiān)督管理局負責專項資金的具體管理工作，包括提出專項資金設立和調整申請，牽頭制定專項資金具體管理辦法，并適時予以修訂，也可根據業(yè)務實際情況制定年度申報操作指引；負責專項資金部門項目庫管理、預算申報、績效目標設定，明細分配方案制定；辦理專項資金下達和撥付；監(jiān)督專項資金的使用并確保實現(xiàn)績效目標，專項資金信息公開等，對預算執(zhí)行進度、績效、安全性和規(guī)范性負責。

　?。ㄈ┥陥髥挝粚Y金使用負責，根據有關規(guī)定使用資金，加強財務管理，自覺接受監(jiān)督檢查和績效評價，并保證申報資料的真實性。

　　第二章　專項資金使用的原則、范圍和標準

　　第六條　申請專項資金資助的標準化工作項目應當符合下列原則：

　?。ㄒ唬┓衔沂挟a業(yè)政策和發(fā)展方向，有利于促進全市自主創(chuàng)新能力的提高和相關科技成果的標準化、產業(yè)化。

　　（二）有利于促進知識產權與技術標準的結合，增強我市核心競爭力。

　?。ㄈ┯欣诖龠M我市產業(yè)結構的調整優(yōu)化和經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　（四）有利于提升中山產品在國內、國際市場的競爭力。

　?。ㄎ澹┯欣诖龠M節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、提升安全生產水平、促進和諧社會建設等。

　　第七條　專項資金的使用范圍：

　?。ㄒ唬┰O立在我市的國際、國家或省專業(yè)標準化技術委員會（TC）或分技術委員會（SC）的秘書處或標準制定工作組（WG）承擔單位；參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和聯(lián)盟標準的單位；制定企業(yè)先進技術標準的單位；承擔市級以上標準化科研項目的單位；承擔制定市級產業(yè)標準化規(guī)劃的單位；獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎、國家科學技術獎（標準項目類）和廣東省科學技術獎（標準項目類）、ISO和IEC各種獎項的單位或個人；獲得國家企業(yè)標準“領跑者”的單位。

　?。ǘ┙⑽沂袠藴市畔⒎掌脚_、技術性貿易措施預警防控平臺等工作的單位。

　　（三）組織開展標準化專業(yè)技術人才的培訓、重要標準的宣貫和標準化基礎知識普及等公共服務的單位。

　　（四）在我市創(chuàng)建國家、省級、市級各類農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域標準化試點、示范點、示范區(qū)的單位。

　?。ㄎ澹┰谖沂谐修k省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動的單位。

　　第八條  標準化活動組織單位資助標準：

　?。ㄒ唬Τ袚鷩H標準化組織專業(yè)標準化技術委員會（TC）/分技術委員會（SC）秘書處或標準制定工作組（WG）工作的單位，給予50萬元以內的一次性資助。

　　（二）對承擔全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）秘書處工作的單位，給予40萬元以內的一次性資助。

　　（三）對承擔全國專業(yè)標準化技術委員會分技術委員會（SC）秘書處工作的單位，給予30萬元以內的一次性資助。

　?。ㄋ模Τ袚珖鴮I(yè)標準化技術委員會/分技術委員會標準制定工作組（WG）工作的單位，給予20萬元以內的一次性資助。

　?。ㄎ澹Τ袚鷱V東省專業(yè)標準化技術委員會（TC）/分技術委員會（SC）秘書處工作的單位，給予20萬元以內的一次性資助。

　　（六）對牽頭承辦國際標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動的單位，經相關組織批準及市市場監(jiān)督管理局備案，根據實際規(guī)模，給予20萬元以內的一次性資助；對牽頭承辦國家標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動的單位，經相關組織批準及市市場監(jiān)督管理局備案，根據實際規(guī)模，給予15萬元以內的一次性資助；對牽頭承辦省標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動的單位，經相關組織批準及市市場監(jiān)督管理局備案，根據實際規(guī)模，給予10萬元以內的一次性資助。

　　第九條　技術標準制定及科研項目資助標準：

　?。ㄒ唬┟恐鲗е贫ㄒ豁棁H標準，給予50萬元以內的資助；協(xié)助制定的，給予20萬元以內的資助。

　　（二）每主導制定一項國家標準，給予30萬元以內的資助；協(xié)助制定的，給予15萬元以內的資助。

　?。ㄈ┟恐鲗е贫ㄒ豁椥袠I(yè)標準，給予20萬元以內的資助；協(xié)助制定的，給予10萬元以內的資助。

　?。ㄋ模┟恐鲗е贫ㄒ豁検〖壍胤綐藴剩o予10萬元以內的資助；協(xié)助制定的，給予5萬元以內的資助。

　　（五）每承擔組織制定一項市級地方標準，給予8萬元以內的資助。

　?。┪沂猩鐣F體每承擔組織制定一項市級團體標準，給予10萬元以內的資助；我市單位每主導組織制定一項全國性團體標準，給予10萬元以內的資助；我市單位每主導組織制定一項省級團體標準，給予5萬元以內的資助。

　　（七）每承擔組織制定一項產業(yè)集群聯(lián)盟標準，實施產業(yè)集群聯(lián)盟標準的我市單位不少于10家或產業(yè)覆蓋面不低于50%的，給予10萬元以內的資助。

　　（八）每制定一項企業(yè)先進技術標準，給予5萬元以內的資助。

　?。ň牛藴驶蒲许椖俊Ｃ砍袚豁検屑墭藴驶蒲许椖坎⒔Y題驗收合格的，給予10萬元以內的資助；每承擔一項省級標準化科研項目并結題驗收合格的，給予15萬元以內的資助；每承擔一項國家級標準化科研項目并結題驗收合格的，給予20萬元以內的資助。

　?。ㄊ┟砍袚贫ㄒ豁検挟a業(yè)標準體系規(guī)劃與路線圖、市產業(yè)標準體系、市級產業(yè)標準化規(guī)劃，給予15萬元以內的資助。

　　第十條  對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎的單位或個人，給予30萬元以內的資助。對獲得國家科學技術獎（標準項目類）的單位或個人，給予30萬元以內的資助；對獲得廣東省科學技術獎（標準項目類）的單位或個人，給予20萬元以內的資助；對獲得ISO和IEC各種獎項的單位或個人，給予30萬元以內的資助；對獲得國家企業(yè)標準“領跑者”的單位，每項標準給予5萬元以內的資助。

　　第十一條  對承擔國家級農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域標準化試點、示范點、示范區(qū)建設的單位，給予30萬元以內的一次性資助；對承擔廣東省農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域標準化試點、示范點、示范區(qū)建設的單位，給予20萬元以內的一次性資助；對承擔市級農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域標準化試點、示范點、示范區(qū)建設的單位，給予10萬元以內的一次性資助。

　　第十二條  對于負責建立和完善我市標準信息服務平臺的單位給予40萬元以內的資助；對于建立健全技術性貿易措施預警防控平臺的單位給予20萬元以內的資助。

　　第十三條  對于組織開展標準化專業(yè)技術人才培訓、重要標準宣貫、標準化基礎知識普及等公共服務的單位，參加人數不少于30人，每4課時（每課時按45分鐘計算，以每4課時為起點計算單位）給予1萬元以內的資助，每天不得超過8課時，每次（項）資助總額3萬元以內。

　　第三章　資助項目的申請、受理、評審

　　第十四條  市市場監(jiān)督管理局（標準化行政主管部門）負責專項資金資助項目的受理工作，每年6~8月組織受理上一年度實施的標準化專項資金的資助申請工作。

　　第十五條  申請資助的單位應在受理期內通過中山市產業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網進行申報，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬吨猩绞袑嵤藴驶瘧?zhàn)略專項資金資助申請表》（見附件1）。

　　（二）營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準成立的文件復印件。

　　（三）法定代表人身份證復印件。

　?。ㄋ模┛冃繕藞蟾妗?/p>

　?。ㄎ澹┏兄Z書。

　?。┗敬婵钯~戶信息復印件，應有賬戶名稱、賬戶號碼和開戶銀行等內容。

　　（七）申請承擔國際、國內標準化專業(yè)技術委員會、分技術委員會或標準制定工作組專項資助的單位，應提交有關主管部門的正式批準文件。

　?。ò耍┥暾垏H標準制定專項資助的單位，應提交參與制定國際標準的有效材料；申請國家標準、行業(yè)標準、地方標準專項資助的單位，應提交已正式發(fā)布的標準文本或有關主管部門批準發(fā)布該標準的文件（含本單位在該標準起草單位中排序的材料）；申請組織制定團體標準專項資助的單位，應提交《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》（見附件2）、已正式發(fā)布的標準文本、組織制定團體標準的標準立項、征求意見、技術審查、發(fā)布文件等相關材料；申請組織制定產業(yè)聯(lián)盟標準專項資助的單位，應提交《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》、已正式發(fā)布的標準文本、組織制定聯(lián)盟標準的相關材料和聯(lián)盟內企業(yè)共同執(zhí)行該標準的協(xié)議或聲明、實施產業(yè)集群聯(lián)盟標準的相關材料（行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會出具的產業(yè)覆蓋面情況說明）；申請企業(yè)先進技術標準專項資助的單位，應提交已正式發(fā)布的標準文本和相關專利材料。

　?。ň牛┥暾埑修k省、國家或國際標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動專項資助的單位，應提交經相關組織批準材料、《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》、項目經費決算明細清單（單位蓋章）、人員簽到表（電話）、現(xiàn)場活動照片和相關工作完成情況報告等材料。

　?。ㄊ┥暾垬藴驶蒲许椖繉ｍ椯Y助的單位，應提交項目主管部門同意立項的文件和該項目通過結題驗收或第三方科技成果評價的文件。

　?。ㄊ唬┥暾埑袚贫ㄊ屑壆a業(yè)標準化規(guī)劃專項資助的單位，應提交有關主管部門批準文件、《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》和有關主管部門正式印發(fā)的標準化規(guī)劃文件。

　?。ㄊ┥暾埥M織開展標準化專業(yè)技術人才的培訓、重要標準的宣貫和標準化基礎知識普及等公共服務活動專項資助的單位，應提交《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表（標準化培訓宣貫類）》（報鎮(zhèn)街市場監(jiān)管部門審批，見附件3）、項目經費決算明細清單（單位蓋章）、人員簽到表（電話）、現(xiàn)場活動照片和相關工作完成情況報告等材料。

　?。ㄊ┥暾埆@得中國標準創(chuàng)新貢獻獎、國家科學技術獎（標準項目類）、廣東省科學技術獎（標準項目類）、ISO和IEC各種獎項專項資助的單位或個人，應提交獲獎證書和相關有效材料；申請獲得國家企業(yè)標準“領跑者”專項資助的單位，應提交領跑者證書和相關有效材料。符合資金資助范圍的個人，需以所在單位名義申請，并提供勞動合同、社保等相關材料。

　?。ㄊ模┥暾埑袚鷩壹壥〖壥屑墸ㄞr業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領域）標準化試點、示范點、示范區(qū)建設專項資助的單位，應提交項目主管部門批準立項的文件和項目考核驗收合格的材料。

　?。ㄊ澹┥暾埥⒑屯晟莆沂袠藴市畔⒎掌脚_、技術性貿易措施預警防控平臺專項資助的單位，應提交《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表》、項目經費決算明細清單（單位蓋章）和相關工作完成情況報告。

　?。ㄊｍ椯Y金使用范圍內的其他申報項目應提交與申報項目相關的有效材料。

　　第十六條  申請單位有下列情況之一者不予受理評審：

　　（一）申請單位不符合本辦法第三條規(guī)定的；

　?。ǘ┥暾堩椖坎粚儆诒巨k法第五條規(guī)定資助范圍的；

　?。ㄈ┨峤坏纳陥蟛牧喜积R全或有弄虛作假行為的；

　?。ㄋ模┥暾垖ｍ椯Y金單位近3年因違法被有關部門查處的；

　?。ㄎ澹┢渌环仙陥髼l件的。

　　第十七條  專項資金分配方式采用專家評審制，由市市場監(jiān)督管理局（標準化行政主管部門）負責組織專家評審組對專項資金資助項目進行符合性評價審核，并將評審結果在市產業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網和市市場監(jiān)督管理局網站公示7天。相關單位或個人對公示結果有異議的，可向市市場監(jiān)督管理局提出書面復核申請，復核申請應明確復核的內容、理由及主要證據材料或證據線索。復核后發(fā)現(xiàn)確實有誤的項目，由市市場監(jiān)督管理局對其相關內容進行更改并在5個工作日內予以公布。

　　第四章  監(jiān)督管理、績效評價和責任追究

　　第十八條  每年由市市場監(jiān)督管理局根據專家評審結果提出專項資金使用計劃，按規(guī)定申請年度預算資金。

　　第十九條  專項資金實行國庫集中支付管理，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算。經市市場監(jiān)督管理局（局黨組會）審議并報市政府批準后，按市財政局批復的預算金額進行撥付。由市市場監(jiān)督管理局（標準化行政主管部門）將專項資金的分配、執(zhí)行和結果等信息在市產業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網和市市場監(jiān)督管理局網站向社會公開。

　　第二十條  建立包括績效目標審核、績效評價和績效問責的績效管理機制。市財政局負責組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。市市場監(jiān)督管理局負責制定本專項資金績效目標，組織做好本專項績效自評工作，會同市財政局落實績效評價和績效問責工作。

　　第二十一條  項目實施單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

　　第二十二條  專項資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位，責令其將資助的費用全部上繳市財政，并在3年內取消其申請資格；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第五章  附  則

　　第二十三條  本辦法所稱的“制定”，包括新標準制定和舊標準修訂。本辦法所稱的“個人”，是指在我市設立的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研機構、行政機關、社會團體等單位工作的個人。

　　第二十四條  標準的唯一起草單位、標準文本的“前言”中排序第一的起草單位，視為主導制定標準的單位；標準文本的“前言”中排序第二位及之后的起草單位，為協(xié)助制定標準的單位。

　　第二十五條  同一項目不得在同一申報年度同時申請兩項或兩項以上資助。獲得國家企業(yè)標準“領跑者”的標準，每項標準只資助一次。

　　第二十六條  我市社會團體承擔組織制定團體標準的，只資助組織制定團體標準的社會團體。我市單位主導組織制定全國性及省級團體標準的，只資助排序第一的起草單位。

　　第二十七條  本辦法所稱企業(yè)先進技術標準是指企業(yè)將自主研發(fā)的實用新型或發(fā)明專利技術轉化而成的企業(yè)技術標準。

　　第二十八條  標準協(xié)助起草單位排序在第2—6位、第7—10位、第11位以后的，分別按申報年度項目實際資助水平的100％、75％、50％給予資助。

　　第二十九條  同一企業(yè)使用同一專利同時研制多個產品、制定多項企業(yè)先進標準時，只資助一項企業(yè)先進標準。若一項標準已獲企業(yè)先進標準資助的，則不得以修訂版本再次申報企業(yè)先進標準資助。

　　第三十條  申請資助的單位因客觀原因未能及時在規(guī)定申報年度申請資助的，經核實情況后，可在下一個申報年度按規(guī)定給予資助。

　　第三十一條  本辦法由市市場監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2020年修訂）》（中市監(jiān)〔2020〕63號）同時廢止。

附件：1. 中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金資助申請表

　　　2. 中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表

　　　3. 中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金項目計劃申報表（標準化培訓宣貫類）

　　　4. 承諾書

　　《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）》解讀