火炬開發(fā)區(qū)管委會,翠亨新區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處:
為全面貫徹落實《國務院關于做好自由貿易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》(國函〔2020〕96號),進一步優(yōu)化營商環(huán)境,探索實施包容審慎執(zhí)法,按照市依法行政辦制定的《中山市推進“包容審慎行政執(zhí)法”工作實施方案》有關要求,結合我市實際,我局制定了《中山市城市管理和綜合執(zhí)法領域輕微違法行為免罰清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合執(zhí)法實際組織施行。施行過程中遇到的問題,請徑向我局反映。
中山市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年10月12日
中山市城市管理和綜合執(zhí)法領域輕微違法行為免罰清單
為全面貫徹落實《國務院關于做好自由貿易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》(國函〔2020〕96號),進一步優(yōu)化營商環(huán)境,落實包容審慎行政執(zhí)法理念,推動服務型執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定,結合我市實際,制定本清單。
在我市范圍內有下列違法行為之一的,不予行政處罰:
一、違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定,從事無照流動經(jīng)營(不含無照流動經(jīng)營雞、鴨、鵝等活禽及使用摩托車、機動三輪車、四輪以上機動車從事無照流動經(jīng)營等情形),初次違法且危害后果輕微并及時改正的;
二、違反《城市道路管理條例》第二十七條第一項的規(guī)定,擅自占用城市道路,初次違法且危害后果輕微并及時改正的;
三、違反《中山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第二款的規(guī)定,擅自占用公共場地設攤經(jīng)營、兜售物品、演出或者堆放、晾曬物品,初次違法且危害后果輕微并及時改正的;
四、違反《中山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第三款的規(guī)定,道路兩側和廣場周圍建筑物、構筑物內的經(jīng)營者超出門窗和外墻經(jīng)營,初次違法且危害后果輕微并及時改正的;
五、違反《中山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第四款的規(guī)定,未征得城市管理和綜合執(zhí)法部門同意,在街道兩側和公共場地搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施,初次違法且危害后果輕微并及時改正的;
其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的城市管理輕微違法行為,不予行政處罰。
對于適用不予行政處罰的城市管理輕微違法行為,應當堅持處罰與教育相結合的原則,通過批評教育、責令改正等措施,引導當事人自覺守法,并做好行政執(zhí)法記錄。對當事人拒不改正的,應依法予以行政處罰。
本免罰清單自2021年12月1日起施行,有效期五年。