火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：  

現(xiàn)將《中山市流動人員積分入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市教育和體育局反映。  

                                                                   中山市人民政府辦公室  

                                                                      2019年3月15日  

中山市流動人員積分入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則  

第一條  為順利推進(jìn)我市流動人員積分入學(xué)管理工作，根據(jù)《中山市流動人員積分入學(xué)管理規(guī)定》（中府〔2019〕29號），結(jié)合我市流動人員服務(wù)和管理工作實(shí)際，制定本細(xì)則。  

第二條  市公安局、市教育和體育局共同組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)開展流動人員積分入學(xué)管理工作，受理流動人員積分入學(xué)管理相關(guān)投訴。  

各鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室（流動人口和出租屋管理服務(wù)中心）具體負(fù)責(zé)流動人員積分入學(xué)的申請受理、資料審核、信息錄入、分值計(jì)算、排名等工作。  

市政府各有關(guān)職能部門及其在鎮(zhèn)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好流動人員積分入學(xué)管理工作。  

第三條  流動人員申請積分入學(xué)，應(yīng)向受理窗口提供身份證、《廣東省居住證》（含中山《流動人口辦理居住登記回執(zhí)》）、《港澳臺居民居住證》原件及復(fù)印件，工作單位營業(yè)執(zhí)照（登記證書）復(fù)印件，中山市人力資源社會保障部門出具的參加我市社會保險(xiǎn)情況證明（派駐中山分支機(jī)構(gòu)，在總部所在地繳納社會保險(xiǎn)，提供總部所在地繳納社會保險(xiǎn)的證明、中山分支機(jī)構(gòu)的工商營業(yè)執(zhí)照或登記證書的原件及復(fù)印件），并按《中山市流動人員積分入學(xué)管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的各項(xiàng)計(jì)分指標(biāo)提供相關(guān)證明材料。工作單位所屬鎮(zhèn)區(qū)與參保單位所屬鎮(zhèn)區(qū)不一致的，提供相關(guān)輔證材料。  

（一）文化程度。應(yīng)提供學(xué)歷（學(xué)位）證書原件及復(fù)印件；大專及以上學(xué)歷（學(xué)位）在中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)、中國教育考試網(wǎng)或中國學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)無法驗(yàn)證的，須同時(shí)提供省級以上人民政府教育行政主管部門出具的學(xué)歷認(rèn)證材料。  

（二）職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格。職業(yè)資格（含初級技工、中級技工、高級技工、技師、高級技師），應(yīng)提供經(jīng)國家或各省人力資源和社會保障部門官方網(wǎng)站驗(yàn)證通過的職業(yè)資格證書原件及復(fù)印件。  

專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)資格證書原件及復(fù)印件，及取得專業(yè)技術(shù)資格的任一輔證材料（1．任職文件原件或復(fù)印件；2．評審表原件或復(fù)印件；3．考試登記（發(fā)證）表的原件及復(fù)印件。）  

（三）社會保險(xiǎn)。應(yīng)提供中山市人力資源社會保障部門出具的參加我市社會保險(xiǎn)情況證明。  

（四）房產(chǎn)情況。應(yīng)提供房產(chǎn)證、不動產(chǎn)權(quán)證或中山市商品房銷售合同登記備案證明表（不動產(chǎn)登記證明）的原件及復(fù)印件，并同時(shí)提供市自然資源部門出具的《住房證明》原件。  

（五）居住年限。應(yīng)提供《廣東省居住證》（暫住證）或《港澳臺居民居住證》辦證記錄。  

（六）住房公積金繳交。應(yīng)提供市住房公積金管理中心提供的有效住房公積金繳交證明。  

（七）人才崗位。應(yīng)提供市科技局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公交集團(tuán)出具的相關(guān)文件。  

（八）專利創(chuàng)新。應(yīng)提供專利證書原件及復(fù)印件，專利權(quán)人證明文件。  

（九）表彰獎勵。應(yīng)提供個(gè)人獲獎證書或榮譽(yù)證書原件及復(fù)印件，并同時(shí)提供表彰文件或相關(guān)材料證明文件。  

（十）社會貢獻(xiàn)。應(yīng)提供中山市志愿者聯(lián)合會、團(tuán)市委志愿者組織出具的志愿服務(wù)證明；提供獻(xiàn)血證書、捐獻(xiàn)骨髓（造血干細(xì)胞）榮譽(yù)證書的原件及復(fù)印件；市兩新組織黨工委出具的在中山市兩新組織黨建綜合服務(wù)管理平臺取得相應(yīng)積分情況證明。  

（十一）納稅。應(yīng)提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、企業(yè)機(jī)讀檔案和中山市稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅憑證。  

（十二）社會教育。應(yīng)提供中山市文化廣電旅游局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市開放大學(xué)頒發(fā)認(rèn)可的社會教育結(jié)業(yè)證書。  

第四條  各鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室（流動人口和出租屋管理服務(wù)中心）受理機(jī)構(gòu)收到申請資料后，對資料進(jìn)行審核，根據(jù)有效資料及時(shí)統(tǒng)計(jì)相應(yīng)積分，并將積分情況錄入信息系統(tǒng)。  

在審核資料過程中對資料真?zhèn)尾荒艽_定的，或?qū)ζ浍@取資料途徑存疑的，應(yīng)提交鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)或市相關(guān)職能部門進(jìn)行復(fù)審。  

參與積分入學(xué)管理的流動人員，可通過網(wǎng)站查詢積分情況；相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)可依職權(quán)查詢有關(guān)情況。  

第五條  流動人員入學(xué)積分情況根據(jù)流動人員有關(guān)指標(biāo)內(nèi)容的變化，在信息系統(tǒng)中相應(yīng)作動態(tài)調(diào)整。參與積分入學(xué)管理的流動人員有關(guān)指標(biāo)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)納入個(gè)人積分入學(xué)檔案，調(diào)整累計(jì)積分。  

第六條  流動人員偽造或提供虛假申請資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予納入積分入學(xué)管理，并列入中山市社會信用體系黑名單；已取得入學(xué)資格的，取消其資格，所得積分清零。該流動人員不得再申請參加積分制管理。  

第七條  流動人員戶籍遷入中山市后，其積分制管理自動終止。  

第八條  達(dá)到積分入學(xué)申請條件的流動人員，可為其符合入學(xué)條件的適齡子女申請義務(wù)教育階段積分入學(xué)排名（只限于小學(xué)一年級、初中一年級新生入學(xué)），具體操作流程如下：  

（一）市政府根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)教育資源分布情況和外來常住人口規(guī)模，每年提供一定數(shù)量的公辦學(xué)位（或政府購買民辦學(xué)位，下稱“積分入學(xué)指標(biāo)數(shù)”），用于安排積分入學(xué)。市教育和體育局應(yīng)在每年初擬定當(dāng)年積分入學(xué)指標(biāo)數(shù)報(bào)市政府批準(zhǔn)，于積分入學(xué)申請結(jié)束前向社會公布。  

（二）需要為子女申請義務(wù)教育階段公辦學(xué)位待遇的流動人員，可自開始受理日起至5月15日前持身份證、父（母）子（女）關(guān)系證明及其他相關(guān)資料，向其工作地或本人（配偶）產(chǎn)權(quán)房所在鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室（流動人口和出租屋管理服務(wù)中心）提出申請。  

（三）各鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室（流動人口和出租屋管理服務(wù)中心）于5月20日前分鎮(zhèn)區(qū)按申請人積分高低進(jìn)行排名，排名結(jié)果由市府辦公室組織在中山市政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，將積分排名在積分入學(xué)指標(biāo)數(shù)內(nèi)的最終結(jié)果在中山市政府網(wǎng)站公告。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)公布的積分入學(xué)指標(biāo)數(shù)和排名情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)；不服從安排者，原則上視為放棄學(xué)位，鎮(zhèn)區(qū)可不再重新安排。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)流動人員子女曾入讀小學(xué)的取消其積分入學(xué)就讀小學(xué)一年級資格；曾入讀初中的取消其積分入學(xué)就讀初中一年級資格。  

（四）流動人員為其子女申請積分入學(xué)的，只取夫妻一方的積分排名。如果流動兒童父母雙亡或其他原因造成父母喪失監(jiān)護(hù)權(quán)的，流動兒童可通過其他合法監(jiān)護(hù)人的名義申請積分入學(xué)。  

第九條  流動人員申請相關(guān)待遇的積分排名，在總積分相同、排名并列的情況下，根據(jù)流動人員個(gè)人素質(zhì)、參保情況、居住情況的所得分?jǐn)?shù)依次分別排名，如排名依然并列，則按提出申請的時(shí)間先后確定積分排位。  

第十條  市公安局與市教育和體育局接到對流動人員所得分值提出意見或投訴的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將資料按照職能分工轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門進(jìn)行核查，相關(guān)職能部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作。核查職責(zé)分工如下：  

市教育和體育局：負(fù)責(zé)學(xué)歷證書的核查。  

市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)資格證書和社會保險(xiǎn)情況證明的核查。  

市自然資源局：負(fù)責(zé)房產(chǎn)證、不動產(chǎn)權(quán)證、申請人及家庭成員房地產(chǎn)持有情況，中山市商品房銷售合同登記備案證明表和住房證明的核查。  

市公安局：負(fù)責(zé)居民身份證和居住證（暫住證）的核查。  

市住房公積金管理中心：負(fù)責(zé)住房公積金繳交情況的核查。  

市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)捐獻(xiàn)骨髓（造血干細(xì)胞）榮譽(yù)證書的核查。  

市無償獻(xiàn)血辦：負(fù)責(zé)獻(xiàn)血證書的核查。  

市科技局：負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員情況的核查。  

市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)總部企業(yè)技術(shù)人員情況的核查。  

市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)從事環(huán)衛(wèi)工作情況的證明材料的核查。  

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)從事公交運(yùn)輸工作情況的證明材料的核查。  

市文明辦：負(fù)責(zé)道德模范、身邊好人評獎證明的核查、負(fù)責(zé)中山市志愿者聯(lián)合會出具的志愿服務(wù)情況證明的核查。  

市兩新組織黨工委：負(fù)責(zé)兩新組織黨員社會服務(wù)積分的核查。  

市市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)工商營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)機(jī)讀檔案的核查，協(xié)助發(fā)明專利證書的核查。  

市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)納稅憑證的核查。  

市文化廣電旅游局：負(fù)責(zé)對本部門認(rèn)可的社會教育結(jié)業(yè)證書的核查。  

市總工會：負(fù)責(zé)對本部門認(rèn)可的社會教育結(jié)業(yè)證書核查。  

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)中山青年社區(qū)學(xué)院頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書、青年志愿者服務(wù)情況的核查。  

市婦聯(lián)：負(fù)責(zé)對本部門認(rèn)可的社會教育結(jié)業(yè)證書的核查。  

市開放大學(xué)：負(fù)責(zé)對本部門認(rèn)可的社會教育結(jié)業(yè)證書的核查。  

獲獎證明或榮譽(yù)證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對自身頒發(fā)獲獎證書或榮譽(yù)證書及文件的核查。  

申請人對資料核查結(jié)果有異議，提起行政訴訟的，根據(jù)資料核查部門職責(zé)分工，由相應(yīng)的部門作為應(yīng)訴人。  

第十一條  流動人員在申請積分入學(xué)過程中，對相關(guān)職能部門或其他機(jī)構(gòu)執(zhí)行積分入學(xué)管理相關(guān)規(guī)定情況有異議的，可分別向市公安局或市教育和體育局提出，受理部門對異議情況進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)的提請市政府責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。  

第十二條  國家和省對流動人員管理另有專項(xiàng)規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條  本細(xì)則2019年3月1日起施行，有效期至2020年2月29日?！吨猩绞辛鲃尤藛T積分制管理實(shí)施細(xì)則》（中府辦〔2016〕70號）同時(shí)廢止。

政策解讀：《中山市流動人員積分入學(xué)管理規(guī)定》和《中山市流動人員積分入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》解讀