2023年10月24日至11月4日，廣東省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐中山開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2024年5月11日向中山市反饋督察情況。中山市委、市政府高度重視，認(rèn)真對照督察反饋意見舉一反三、標(biāo)本兼治，深入梳理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題，全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)工作，及時(shí)研究制定上報(bào)《中山市貫徹落實(shí)第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)按要求予以公開。

　　《整改方案》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立綠水青山就是金山銀山以及生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)督察整改，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，全力推進(jìn)綠美中山生態(tài)建設(shè)，奮力開創(chuàng)中山生態(tài)文明建設(shè)新局面。

　　《整改方案》明確，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，全面推進(jìn)具體問題整改，著力提高問題整改質(zhì)量，推動(dòng)問題整改見效。到2025年年底，全市生活污水集中收集率有效提升，內(nèi)河涌劣V類水體占比明顯降低；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、AQI達(dá)標(biāo)率逐步改善，基本消除重污染天氣，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)體制機(jī)制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　《整改方案》對督察指出的16個(gè)問題，逐一明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限，實(shí)行清單化管理。《整改方案》提出5項(xiàng)主要措施：一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，將生態(tài)文明建設(shè)融入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署的全過程各領(lǐng)域，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐作出中山貢獻(xiàn)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略。深入推進(jìn)低效工業(yè)園改造，加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)改造升級，推動(dòng)中山制造業(yè)當(dāng)家、高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰高污染高耗能的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。三是全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快完成河涌整治，加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)，完成省下達(dá)的養(yǎng)殖池塘尾水治理任務(wù)，提升全市生活污水集中收集率。健全大氣污染防治常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)協(xié)同減排，嚴(yán)厲打擊VOCs治理設(shè)施不正常運(yùn)行等違法行為，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵防治措施，AQI達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善，完成省下達(dá)的PM_2.5目標(biāo)，基本消除重污染天氣。強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管和治理，完成納入重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用考核基數(shù)的“一住兩公”地塊的土壤污染狀況調(diào)查工作，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)標(biāo)。加快“無廢城市”建設(shè)，補(bǔ)齊工業(yè)固體處置能力短板，加快推進(jìn)生活污泥干化協(xié)同焚燒項(xiàng)目，統(tǒng)籌合理安排建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、消納場和綜合利用場所的布局和用地，提高建筑垃圾資源化利用能力，滿足全市建筑垃圾處理需求。四是全力推進(jìn)綠美中山生態(tài)建設(shè)。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，踐行綠色低碳生活方式。深入實(shí)施綠美中山生態(tài)建設(shè)“七大行動(dòng)”，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，加快推進(jìn)林相改造，規(guī)劃建設(shè)沿海紅樹林生態(tài)風(fēng)景線，為環(huán)五桂山帶增綠添彩，構(gòu)建綠美中山生態(tài)建設(shè)新格局。五是建立健全長效治理機(jī)制。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。堅(jiān)持把督察整改工作與貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境鞏固提升、碳達(dá)峰碳中和工作結(jié)合起來，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全方位建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中山。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了4方面組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)主體責(zé)任，明確整改要求、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作措施，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處，按照上級有關(guān)要求組織開展銷號驗(yàn)收工作。各責(zé)任單位作為具體整改任務(wù)的責(zé)任主體，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)。二是強(qiáng)化督辦檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的督辦檢查力度，各牽頭單位加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，推動(dòng)問題解決。不定期組織督辦，對措施落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦等措施。對發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職問題，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究。三是建立長效機(jī)制，防止問題反彈。針對督察組反饋問題，各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門要舉一反三，全面查找環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，切實(shí)堵塞漏洞，始終保持鐵腕治污、利劍斬污的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決防止問題復(fù)發(fā)反彈。四是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化信息公開。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，主動(dòng)接受監(jiān)督，充分運(yùn)用政府公眾網(wǎng)等渠道，及時(shí)主動(dòng)將整改方案和整改落實(shí)情況向社會(huì)各界公開，大力宣傳中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署及省工作要求、市工作安排，強(qiáng)化公眾參與，營造生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

　　下一步，中山將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山以及生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)督察整改，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，全力推進(jìn)綠美中山生態(tài)建設(shè)，奮力開創(chuàng)中山生態(tài)文明建設(shè)新局面。