各有關(guān)商協(xié)會及企業(yè)：

　　為進(jìn)一步做好我市穩(wěn)外資工作，延續(xù)市“外資十五條”政策效應(yīng)，根據(jù)《廣東省進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作若干措施的通知》（粵府辦〔2020〕15）、《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，我局對原“市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（外商投資獎勵項(xiàng)目）”進(jìn)行修訂，草擬了《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)利用外資項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則(修訂版）（征求意見稿）》?，F(xiàn)征詢公眾意見，請認(rèn)真研究并結(jié)合自身實(shí)際，提出修改意見。請于3月3日前將有關(guān)書面意見反饋我局，以個(gè)人名義提出的需附上身份信息，以企業(yè)名義提出需加蓋公章。逾期未提出視為無意見。

　　此函。

　　附件：中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)利用外資項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則(修訂版）（征求意見稿）

中山市商務(wù)局

2022年2月21日

　?。?lián)系人：馮英姿，電話：89892332）

中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)利用外資項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則(修訂版）（征求意見稿）

第一章 總 則

　　第一條為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于穩(wěn)外資工作的決策部署，全力穩(wěn)定外資存量、促進(jìn)增量，千方百計(jì)穩(wěn)住外資基本盤，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省進(jìn)一步做好穩(wěn)外資工作若干措施的通知》，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）中設(shè)立促進(jìn)利用外資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），并根據(jù)《中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 市商務(wù)局是專項(xiàng)資金項(xiàng)目的主管部門，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的具體管理工作，包括設(shè)置項(xiàng)目資金績效目標(biāo)、受理項(xiàng)目資金申報(bào)、審核項(xiàng)目資金申報(bào)材料、組織項(xiàng)目評審、跟蹤項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金的使用以及對項(xiàng)目資金使用進(jìn)行績效評價(jià)等。

　　第三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目資金預(yù)算，按照規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，組織實(shí)施項(xiàng)目資金績效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

第二章  獎勵對象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 項(xiàng)目資金獎勵對象

　　在中山市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立且具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)（含港澳臺投資企業(yè),不含房地產(chǎn)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目），優(yōu)先支持我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

　　第五條 項(xiàng)目資金獎勵范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　自2022年起，對自然年年度外方股東實(shí)繳注冊資本金額500萬美元及以上（僅限貨幣出資，下同）的外商投資企業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政獎勵：

　?。ㄒ唬┠甓韧夥焦蓶|實(shí)繳注冊資本金額2000萬美元及以上，按該年度實(shí)繳金額的2%給予支持，最高獎勵2000萬元人民幣。

　?。ǘ┠甓韧夥焦蓶|實(shí)繳注冊資本金額1000萬美元及以上、少于2000萬美元的，按該年度實(shí)繳金額的1.5%給予支持。

　?。ㄈ┠甓韧夥焦蓶|實(shí)繳注冊資本金額500萬美元及以上、少于1000萬美元的，按該年度實(shí)繳金額的1%給予支持。

第三章 資金申報(bào)、審核及撥付

　　第六條 申報(bào)單位應(yīng)按申報(bào)通知規(guī)定的期限和要求提供申報(bào)材料，逾期未提交材料的，不予受理。申報(bào)單位須按照《外商投資信息報(bào)告辦法》填寫外商投資信息報(bào)告，并承諾滿足以下條件：

　?。ㄒ唬?shí)繳資金應(yīng)在到位后1年內(nèi)投入到本企業(yè)在本市實(shí)際建設(shè)或經(jīng)營的項(xiàng)目并切實(shí)履行承諾；

　?。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)獲得的獎勵資金應(yīng)用于本企業(yè)在本市的實(shí)際建設(shè)或經(jīng)營的項(xiàng)目，并設(shè)立專門賬戶?？顚Ｓ茫?/p>

　　（三）外商投資企業(yè)在獲得資金獎勵后5年內(nèi)不遷離中山、不減少注冊資本、不轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)并切實(shí)履行承諾。

　　第七條 鎮(zhèn)街商務(wù)部門對資料齊備性、申報(bào)資格進(jìn)行初審。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行審核，或組織相關(guān)部門、第三方評審機(jī)構(gòu)、專家等進(jìn)行審核。

　　第八條 市商務(wù)局根據(jù)評審意見或?qū)徍私Y(jié)果提出擬獎勵項(xiàng)目名單，通過市商務(wù)局門戶網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示，公示期7個(gè)工作天。對評審意見或?qū)徍私Y(jié)果有異議的申報(bào)單位應(yīng)在公示期內(nèi)向市商務(wù)局提出復(fù)核申請，逾期提出的，不予受理。

　　第九條 獎勵項(xiàng)目名單公示后經(jīng)市政府批復(fù)同意的，按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十條 獎勵資金總額超出項(xiàng)目資金預(yù)算金額的，在商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)足，或列入下一年度項(xiàng)目資金預(yù)算。采取事后補(bǔ)助方式，最終資助金額受資金預(yù)算總額控制。

　　第十一條 申報(bào)單位有下列任一情形的，不予獎勵：

　?。ㄒ唬┰谏陥?bào)過程中提供虛假資料的；

　?。ǘ┻`反專項(xiàng)資金管理規(guī)定被限制或取消申請資格的；

　　（三）被納入中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)黑名單的；

　?。ㄋ模┢渌?jīng)市商務(wù)局認(rèn)定不予獎勵的。

第四章 監(jiān)督檢查和績效管理

　　第十二條 市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定，開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)工作和資金績效自評工作。

　　第十三條 各資金使用單位必須嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，設(shè)立專門收支賬目、自覺接受審計(jì)、財(cái)政的監(jiān)督檢查。

　　第十四條 申報(bào)單位須對資金申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門認(rèn)定，資金申報(bào)和使用單位以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得；對違反第六條相關(guān)承諾的，資金申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)糾正或退回全部財(cái)政資金；情節(jié)嚴(yán)重的，可在3-5年內(nèi)限制專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

　　第十五條 市商務(wù)局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規(guī)行為的，按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。 

第五章 附 則

　　第十六條 本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。