各鎮(zhèn)街商務(wù)主管部門,各有關(guān)企業(yè):
為引導(dǎo)對(duì)外投資合作健康有序發(fā)展,支持企業(yè)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),高質(zhì)量共建“一帶一路”,根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)對(duì)外投資合作事項(xiàng))項(xiàng)目庫申報(bào)指南的通知》(粵商務(wù)合函〔2021〕12號(hào))文件要求,現(xiàn)開展中央財(cái)政2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)對(duì)外投資合作事項(xiàng))申報(bào)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
?。ㄒ唬┩苿?dòng)共建“一帶一路”,促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)下的產(chǎn)業(yè)要素融通。支持有利于“一帶一路”建設(shè)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施境外投資;有助于帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)輸出的境外投資;有助于加強(qiáng)與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)合作的境外投資;境外油氣、礦產(chǎn)等能源資源勘探開發(fā)及重要農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的境外投資;商貿(mào)、文化、物流等服務(wù)領(lǐng)域的境外投資。推動(dòng)對(duì)外承包工程模式創(chuàng)新,支持開展交通運(yùn)輸、電力、通信設(shè)施、化工、冶金、建材等領(lǐng)域的對(duì)外承包工程項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)以建設(shè)運(yùn)營一體化、投資建設(shè)運(yùn)營一體化方式實(shí)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)開展國際化經(jīng)營,推動(dòng)中國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。支持開展境外重大項(xiàng)目投融資啟動(dòng)階段的可行性研究。鼓勵(lì)開展品牌、技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的對(duì)外投資并購。
?。ǘ┲С质〖?jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。支持通過考核的省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”)建設(shè),促進(jìn)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)對(duì)外勞務(wù)合作及相關(guān)公共服務(wù)。按照《商務(wù)部 財(cái)政部 國務(wù)院扶貧辦 中青團(tuán)中央關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加大對(duì)外勞務(wù)扶貧力度工作方案〉的通知》(商合函〔2017〕967號(hào))和《商務(wù)部 外交部 公安部 工商總局關(guān)于印送對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試行辦法的函》(商合函〔2010〕484號(hào))規(guī)定,支持對(duì)外勞務(wù)扶貧和公共服務(wù)平臺(tái)提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化信息咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、權(quán)益保障、規(guī)范引導(dǎo)等服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域提供服務(wù),對(duì)提升貧困縣外派勞務(wù)人員報(bào)名、培訓(xùn)、輸送等公共服務(wù)能力建設(shè)給予重點(diǎn)支持。
二、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬?duì)外投資及對(duì)外承包工程項(xiàng)目。
對(duì)外投資項(xiàng)目中方實(shí)際投資額不低于100萬美元,對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同金額不低于100萬美元,且在支持期內(nèi)正常運(yùn)營或執(zhí)行的,對(duì)境內(nèi)主體及其境外控股公司用于境外項(xiàng)目所支出的貸款利息、前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用、政策性信用保險(xiǎn)保費(fèi)及擔(dān)保費(fèi)用,為境外項(xiàng)目雇傭或聘請(qǐng)安保力量、購買員工人身意外傷害保險(xiǎn)所支出的費(fèi)用,以及為境外項(xiàng)目權(quán)益資源回運(yùn)、接入省級(jí)境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)分平臺(tái)等支出費(fèi)用,按最高不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%的比例給予資助(其中對(duì)政策性信用保險(xiǎn)保費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)用按80%的比例給予資助,“一帶一路”沿線國別在此基礎(chǔ)上增加10%),對(duì)每個(gè)境外項(xiàng)目支持金額最高不超過500萬元,每個(gè)企業(yè)獲得資助金額最高不超過1000萬元。
?。ǘ┦〖?jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。
1.合作區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。通過確認(rèn)考核的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),對(duì)合作區(qū)境內(nèi)投資主體及其境外控股公司用于合作區(qū)建設(shè)所支出的前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用按最高不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%的比例給予資助;對(duì)貸款利息、政策性信用保險(xiǎn)保費(fèi)及擔(dān)保費(fèi)用、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、公共服務(wù)費(fèi)用、招商推介費(fèi)用,為合作區(qū)雇傭或聘請(qǐng)安保力量、購買員工人身意外傷害保險(xiǎn)所支出的費(fèi)用,為保障合作區(qū)新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)而投入的必要防疫費(fèi)用,接入省級(jí)境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)分平臺(tái)等支出的費(fèi)用等,按最高不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的60%的比例給予資助(其中政策性信用保險(xiǎn)及擔(dān)保費(fèi)用按90%的比例給予資助)。對(duì)每個(gè)合作區(qū)的支持金額最高不超過2000萬元。
2.入?yún)^(qū)投資項(xiàng)目。已開工建設(shè)運(yùn)營的合作區(qū)入園投資項(xiàng)目,對(duì)境內(nèi)主體及其境外控股公司用于入?yún)^(qū)投資項(xiàng)目所支出的貸款利息、前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用、政策性信用保險(xiǎn)保費(fèi)及擔(dān)保費(fèi)用、土地/廠房租賃或建設(shè)費(fèi)用,為入?yún)^(qū)項(xiàng)目員工購買人身意外傷害保險(xiǎn)所支出的費(fèi)用,以及為入?yún)^(qū)項(xiàng)目權(quán)益資源回運(yùn)、接入省級(jí)境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)分平臺(tái)等支出的費(fèi)用等,按最高不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的60%的比例給予資助(其中政策性信用保險(xiǎn)保費(fèi)及擔(dān)保費(fèi)用按90%的比例給予資助),對(duì)每個(gè)合作區(qū)入園投資項(xiàng)目的支持金額最高不超過800萬元。
?。ㄈ?duì)外勞務(wù)合作及相關(guān)公共服務(wù)項(xiàng)目。
對(duì)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)為其派遣的勞務(wù)人員開展外派前適應(yīng)性培訓(xùn)、購買人身意外傷害保險(xiǎn)而支出的培訓(xùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)給予資助,其中適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用按每名勞務(wù)人員不超過300元的標(biāo)準(zhǔn),勞務(wù)人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用按最高不超過實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%的比例給予資助,每個(gè)企業(yè)獲得資助金額最高不超過300萬元。對(duì)相關(guān)單位開展勞務(wù)扶貧所產(chǎn)生的費(fèi)用,按每次活動(dòng)最高不超過3萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。
三、申請(qǐng)企業(yè)(單位)和項(xiàng)目條件
(一)申請(qǐng)企業(yè)(單位)須具備以下條件 :
1.在我省境內(nèi)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)(單位)(包括經(jīng)中央企業(yè)集團(tuán)總部同意納入我省業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)的中央企業(yè)在粵下屬公司)。
2.按規(guī)定已取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)資格的批準(zhǔn)文件。
3.在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日期前,無拖欠財(cái)政資金。
4.按照《對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<對(duì)外投資備案(核準(zhǔn))報(bào)告實(shí)施規(guī)程>的通知》《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案管理的通知》《商務(wù)部關(guān)于啟用外派勞務(wù)人員基本信息數(shù)據(jù)庫的通知》規(guī)定,向商務(wù)主管部門報(bào)送所開展業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)資料及填報(bào)相關(guān)信息?! ?/p>
?。ǘ┥暾?qǐng)項(xiàng)目須具備以下條件:
1.經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記或備案。
2.在項(xiàng)目所在國(地區(qū))依法注冊(cè)或辦理合法手續(xù),項(xiàng)目合同或合作協(xié)議已生效。
3.對(duì)外投資和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目需完成向我駐所在國使(領(lǐng))館經(jīng)商參贊處(室)處報(bào)到登記手續(xù)。
4.項(xiàng)目適用時(shí)間:
?。?)申請(qǐng)前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用資助的,境外企業(yè)或合作區(qū)注冊(cè)時(shí)間、并購項(xiàng)目交割時(shí)間或工程項(xiàng)目合同(協(xié)議)簽訂時(shí)間應(yīng)在2020年1月1日至2020年12月31日期間,并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日期之前支付相關(guān)費(fèi)用;
(2)申請(qǐng)貸款貼息、政策性信用保險(xiǎn)及擔(dān)保、安保、合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、合作區(qū)公共服務(wù)、合作區(qū)招商推介、入?yún)^(qū)投資項(xiàng)目土地廠房租賃或建設(shè)、合作區(qū)防疫、資源回運(yùn)、投標(biāo)保函、項(xiàng)目人員人身意外傷害保險(xiǎn)等費(fèi)用資助的,境外企業(yè)、合作區(qū)或工程項(xiàng)目在2020年1月1日至2020年12月31日期間存續(xù)運(yùn)營或正在執(zhí)行,貸款、保單、保函、基建、回運(yùn)等費(fèi)用合同在此期間正在執(zhí)行或有效,并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日期之前已支付此期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
?。?)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用、人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用資助的,勞務(wù)人員應(yīng)在2020年1月1日至2020年12月31日期間派出,此期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日期之前支付。申請(qǐng)勞務(wù)扶貧費(fèi)用資助的,貧困地區(qū)勞務(wù)人員應(yīng)在2020年1月1日至2020年12月31日期間實(shí)際派出。
5.項(xiàng)目未得到同年度其他同性質(zhì)財(cái)政資金資助。
6.項(xiàng)目無重大影響可持續(xù)發(fā)展事件或安全生產(chǎn)事故。
四、申報(bào)時(shí)間及要求
?。ㄒ唬┱?qǐng)各申報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(對(duì)外投資合作事項(xiàng))申報(bào)指南的說明、企業(yè)申報(bào)材料清單及企業(yè)申報(bào)材料要求(附件1、2、3)的有關(guān)要求,于3月23日前提交紙質(zhì)申報(bào)材料(一式兩份)到所在各鎮(zhèn)街商務(wù)主管部門。
(二)各鎮(zhèn)街商務(wù)主管部門需在3月26日前將經(jīng)過初審的企業(yè)申報(bào)材料(一式兩份)及申報(bào)項(xiàng)目初審意見匯總表(附件5)上報(bào)我局。另請(qǐng)各鎮(zhèn)街商務(wù)主管部門將企業(yè)的資金申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表(附件4-2)及鎮(zhèn)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目初審意見匯總表(附件5)電子版(可編輯的word版或excel版)同步通過粵政易發(fā)給我局,文件主題請(qǐng)注明匯總單位及事項(xiàng)名稱。
?。ㄈ┥鲜錾陥?bào)逾期不再受理。
五、資金審核和撥付
我局將對(duì)各鎮(zhèn)街上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行再次審核后匯總上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳按規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審報(bào)告制訂專項(xiàng)資金明細(xì)分配計(jì)劃,并進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃公示,公示無異議后按程序報(bào)批后下達(dá),資金由財(cái)政部門按程序撥付。
附件:1.中央財(cái)政2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)對(duì)外投資合作事項(xiàng))申報(bào)指南的說明
2.中央財(cái)政2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)對(duì)外投資合作事項(xiàng))企業(yè)申報(bào)材料清單
3.中央財(cái)政2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)對(duì)外投資合作事項(xiàng))企業(yè)申報(bào)材料要求
4.中央財(cái)政2021年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金(促進(jìn)對(duì)外投資合作事項(xiàng))企業(yè)申報(bào)表格
5.申報(bào)項(xiàng)目初審意見匯總表
中山市商務(wù)局
2021年3月1日
?。?lián)系人:林小慧 89892336; 鐘淑儀89892335)