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政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山火炬開發(fā)區(qū)質(zhì)量管理品牌發(fā)展和標準培育專項資金管理辦法》的通知
我區(qū)制定了規(guī)范性文件《中山火炬開發(fā)區(qū)質(zhì)量管理品牌發(fā)展和標準培育專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2023年1月1日起實施，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：
一、辦法修訂背景說明
《中山火炬開發(fā)區(qū)質(zhì)量管理品牌發(fā)展和標準培育專項資金管理辦法》（中開管〔2020〕126號）有效期為2020年1月1日至2022年12月31日。為繼續(xù)貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2016〕9號）、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進質(zhì)量強市建設(shè)實施方案的通知》（中府〔2021〕156號）等文件精神，深入推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略及標準培育計劃，加大力度培育一批具有行業(yè)主導(dǎo)能力和市場競爭優(yōu)勢的“火炬制造”中山品牌，我分局結(jié)合《中山制造高質(zhì)量在行動工作方案》（中強市辦〔2022〕8號）、《火炬開發(fā)區(qū)關(guān)于進一步推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)實施方案》（火炬黨政辦函〔2021〕55號）等工作要求，對《中山火炬開發(fā)區(qū)質(zhì)量管理品牌發(fā)展和標準培育專項資金管理辦法》（中開管〔2020〕126號）進行了修訂。
二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
?。ㄒ唬吨泄矎V東省委 廣東省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)〔2016〕9號）
?。ǘ吨猩绞腥嗣裾P(guān)于印發(fā)加快推進質(zhì)量強市建設(shè)實施方案的通知》（中府〔2021〕156號）
?。ㄈ吨猩街圃旄哔|(zhì)量在行動工作方案》（中強市辦〔2022〕8號）
（四）《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》（中府〔2020〕14號）
?。ㄎ澹吨猩绞腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)中山市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知》（中府辦〔2021〕46號）
?。吨猩绞袑嵤藴驶瘧?zhàn)略專項資金管理辦法（2021年修訂）》（中市監(jiān)〔2021〕71號）
?。ㄆ撸吨猩绞兄R產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（2021年修訂）》（中市監(jiān)〔2021〕90號）
?。ò耍痘鹁骈_發(fā)區(qū)關(guān)于進一步推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)實施方案》（火炬黨政辦函〔2021〕55號）
三、文件基本內(nèi)容
?。ㄒ唬┵Y金安排：區(qū)財政每年安排400萬元設(shè)立專項資金，其中300萬用于資助注冊地址為中山火炬開發(fā)區(qū)的企業(yè)（組織），100萬用于資助注冊地址為中山火炬開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”（分園區(qū)）的企業(yè)（組織）。專家評審費用在市場監(jiān)管部門質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費中予以列支。
?。ǘ┵Y助對象：在中山火炬開發(fā)區(qū)（包括中山港街道和民眾街道），以及在中山火炬開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”（分園區(qū)）內(nèi)依法工商登記和稅務(wù)登記注冊滿兩年，具有獨立法人資格，且開展生產(chǎn)、經(jīng)營活動并依法納稅滿兩年的工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和其他經(jīng)濟組織。
另，申請單位不符合本辦法第四條規(guī)定的，申請項目不屬于本辦法第七條、第八條規(guī)定的，提交的申報材料不齊全或有弄虛作假行為的，不滿足“企業(yè)營業(yè)收入保持正增長”的條件，申報單位近三年因違法被有關(guān)部門查處的，或被信用管理部門依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，以及其他不符合申報條件的，不予受理評審。
?。ㄈ┌l(fā)放范圍：企業(yè)（組織）注冊的國內(nèi)和海外商標；獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、廣東省政府質(zhì)量獎、廣東省政府質(zhì)量獎提名獎、中山市政府質(zhì)量獎、中山市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織）；主導(dǎo)或協(xié)助制定國際、國家、行業(yè)、省級地方標準的企業(yè)（組織）；獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎、國家科學(xué)技術(shù)獎（標準項目類）和廣東省科學(xué)技術(shù)獎（標準項目類）、ISO和IEC各種獎項的企業(yè)（組織）；獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的企業(yè)（組織）。
?。ㄋ模┥虡祟愘Y助標準：企業(yè)注冊一個國內(nèi)商標給予500元以內(nèi)的一次性資助，一家企業(yè)一年最高資助五個(含五個)國內(nèi)商標；企業(yè)注冊一個海外商標資助給予5000元以內(nèi)的一次性資助，一家企業(yè)一年最高資助五個(含五個)海外注冊商標；對續(xù)展、轉(zhuǎn)讓等行為不給予資助。
?。ㄎ澹┵|(zhì)量獎資助標準：對獲得中國質(zhì)量獎的企業(yè)（組織），給予80萬元的一次性資助；對獲得中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），給予50萬元的一次性資助；對獲得廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織），給予50萬元的一次性資助,對獲得廣東省政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），給予25萬元的一次性資助；對獲得中山市政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織），給予25萬元的一次性資助；對獲得中山市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），給予10萬元的一次性資助。
（六）標準化資助標準：
1．每主導(dǎo)制定一項國際標準的企業(yè)（組織），給予20萬元以內(nèi)的一次性資助；每主導(dǎo)制定一項國家標準的企業(yè)（組織），給予15萬元以內(nèi)的一次性資助；每主導(dǎo)制定一項行業(yè)標準的企業(yè)（組織），給予10萬元以內(nèi)的一次性資助；每主導(dǎo)制定一項省級標準的企業(yè)（組織），給予5萬元以內(nèi)的一次性資助。
2．每協(xié)助制定一項國際標準的企業(yè)（組織），且起草單位排序在第2、3位的，給予5萬元以內(nèi)的一次性資助；每協(xié)助制定一項國家標準的企業(yè)（組織），且起草單位排序在第2、3位的，給予4萬元以內(nèi)的一次性資助；每協(xié)助制定一項行業(yè)標準的企業(yè)（組織），且起草單位排序在第2、3位的，給予3萬元以內(nèi)的一次性資助；每協(xié)助制定一項省級標準的企業(yè)（組織），且起草單位排序在第2、3位的，給予1萬元以內(nèi)的一次性資助。
3．對獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)（組織），給予8萬元以內(nèi)的一次性資助。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎（標準項目類）的企業(yè)（組織），給予8萬元以內(nèi)的一次性資助；對獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎（標準項目類）的企業(yè)（組織），給予5萬元以內(nèi)的一次性資助；對獲得ISO和IEC各類獎項的企業(yè)（組織），給予8萬元以內(nèi)的一次性資助；對獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的企業(yè)（組織），每項標準給予2萬元以內(nèi)的一次性資助。
4．本企業(yè)（組織）參與標準起草、制定和修訂工作的人員必須為本企業(yè)全職在崗員工，在本企業(yè)參保年限為半年以上。
（七）評審程序：市場監(jiān)管部門負責(zé)專項資金資助項目的受理工作，每年1—5月組織受理上一年度實施且項目已完成的專項資金資助申請工作。專項資金分配方式必要時采用專家評審制，由市場監(jiān)管部門負責(zé)組織3-5位單數(shù)數(shù)量的專家組成評審組對專項資金資助項目進行符合性評價審核，并將評審結(jié)果在區(qū)管委會官方網(wǎng)站公示7天。相關(guān)單位或個人對公示結(jié)果有異議的，可向市場監(jiān)管部門提出書面復(fù)核申請，復(fù)核申請應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容、理由及主要證據(jù)材料或證據(jù)線索。復(fù)核后發(fā)現(xiàn)確實有誤的項目，由市場監(jiān)管部門對其相關(guān)內(nèi)容進行更改并在5個工作日內(nèi)予以公布。項目經(jīng)公示無異議后，由市場監(jiān)管部門向區(qū)管委會推薦，經(jīng)區(qū)管委會批準后，下達資助計劃，由市場監(jiān)管部門在年度預(yù)算安排資金范圍內(nèi)通過國庫集中支付方式辦理撥款手續(xù)。
?。ò耍┥暾堩椖啃杼峤坏馁Y料：
《辦法》第十三條規(guī)定，申請項目需提交的資料包括《中山火炬開發(fā)區(qū)質(zhì)量管理品牌發(fā)展和標準培育專項資金申請表》等表格，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行開戶許可證復(fù)印件，以及對應(yīng)申報資助項目的有關(guān)證明材料，以上資料一式一份并加蓋單位公章。
（九）分配方式：專項資金資助堅持“總量控制”的原則進行統(tǒng)籌安排，原則上除質(zhì)量獎類項目按明確金額發(fā)放資助外，商標類、標準化類項目資助按比例分配余額資金。本年度專項資金用完即止，在不超過年度預(yù)算總額范圍內(nèi)分配資助資金金額。
?。ㄊ┴?zé)任追究機制：對弄虛作假騙取、套取資助的，一經(jīng)查實，市場監(jiān)管部門責(zé)令其將資助的費用全部退回火炬開發(fā)區(qū)財政局，取消3年申請資格，同時納入中山火炬開發(fā)區(qū)專項資金申報失信名單并向社會公示；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
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1．同時獲得國家、省、市級獎勵的項目，按其最高獎勵金額資助，不再重復(fù)資助。對已獲得榮譽稱號再獲上一級相同榮譽稱號的企業(yè)（組織），實行不超過級差獎勵。同一項目已在區(qū)其他部門申請扶持資金的，不再按照本辦法予以同級財政資助。同一項目不在同一申報年度同時申請兩項或兩項以上資助。同一企業(yè)（組織）同一項標準已獲得資助的，則不得以修訂版本再次申請資助。獲得國家企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”的標準，每項標準只資助一次。注冊地址為我區(qū)一區(qū)多園（分園區(qū)）的企業(yè)（組織），同時申領(lǐng)所在鎮(zhèn)街扶持資金的，按照“從高不重復(fù)”原則予以資助。
2．本辦法由中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管部門負責(zé)解釋。
3．本辦法從2023年1月1日起施行，有效期三年。
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
