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關(guān)于印發(fā)《火炬開發(fā)區(qū)連片“工改工”專項獎勵資金實施辦法》的通知
為加快推進火炬區(qū)低效工業(yè)園區(qū)連片升級改造，特制定了《火炬區(qū)關(guān)于連片“工改工”專項獎勵資金實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），自2021年10月9日起施行。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)<中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定>的通知》（中府〔2015〕14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：
一、制定背景
為了激活市場主體改造活力，促進產(chǎn)業(yè)項目快速建成投產(chǎn)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體平臺，打造全國一流高新區(qū)，建設(shè)全市發(fā)展創(chuàng)新主引擎，根據(jù)《中山市城市更新管理辦法》（中府〔2020〕93號）、《中山市舊廠房升級改造實施細則》（中府〔2020〕94號）等文件精神，結(jié)合火炬區(qū)實際，制定本實施辦法。
二、主要內(nèi)容
《實施辦法》包括六章三十四條，內(nèi)容包括總則、獎勵范圍和條件、獎勵的發(fā)放方式及時間節(jié)點、專項資金申報及審批、資金管理和監(jiān)督與附則等。專項獎勵適用于中山港街道行政區(qū)劃范圍。對區(qū)管委會認(rèn)定的連片“工改工”片區(qū)內(nèi)全面或局部改造為工業(yè)用途的項目，對改造主體進行獎勵。
?。ㄒ唬秾嵤┺k法》第二章明確獎勵對象、條件及標(biāo)準(zhǔn)。針對連片“工改工”片區(qū)的項目，設(shè)定獎勵門檻，設(shè)立“獎勵資金池”，年度獎勵資金實行總量控制，區(qū)分全面改造和局部改造，從動工獎勵、新建建筑面積獎勵、貸款獎勵、畝均年貢獻獎勵四個方面進行獎勵。
（二）《實施辦法》第三章細化了獎勵發(fā)放方式、時間節(jié)點及申報審批流程。在不突破獎勵資金池總量的前提下，按照項目工程開發(fā)建設(shè)進度，分期分階段撥付。
?。ㄈ└脑祉椖勘仨毎醇s定期限動工竣工，如未能按期完成綜合驗收備案，每逾期一個自然日，改造主體應(yīng)按已領(lǐng)取資金總額1‰支付違約金。逾期超過180個自然日，區(qū)管委會有權(quán)取消其申報資格，改造主體除應(yīng)支付前述違約金外，必須退還已領(lǐng)取的獎勵資金。
（四）符合本辦法規(guī)定的項目（含事項）同時符合區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求火炬區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定），按“從高不重復(fù)”的原則給予支持，另有規(guī)定的除外。
三、如何申報獎勵資金
符合條件的改造主體可分期、分階段、分類型，向區(qū)屬公司提出專項獎勵資金申請，區(qū)屬公司擬定項目獎勵計劃方案，區(qū)城市更新部門申請資金預(yù)算，組織住建、稅務(wù)等職能部門審查，經(jīng)區(qū)管委會審定后，向改造主體支付獎勵資金。
具體申報材料包括：
1、項目改造主體的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件證或統(tǒng)一社會信用代碼登記證照復(fù)印件；項目改造主體為個人，提交身份證復(fù)印件。
2、《火炬區(qū)“工改工”專項獎勵資金申報表》。
3、申領(lǐng)動工獎勵，提供廣東省非稅收入（電子）票據(jù)復(fù)印件（城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費）和建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件。
4、申領(lǐng)新建建筑面積獎勵，提供項目相關(guān)建設(shè)進度證明材料。
5、申領(lǐng)貸款獎勵，提供借貸款合同、貸款發(fā)放證明、付息證明和還款結(jié)清證明；銀行出具關(guān)于貸款資金只用于該項目改造并未作其他用途的書面證明等材料。
6、改造主體與區(qū)屬公司簽訂的商務(wù)協(xié)議。
7、其他相關(guān)證明材料。
中山火炬開發(fā)區(qū)住建局
2021年10月7日
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
