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 政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山火炬開發(fā)區(qū)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（修訂）》的通知

    我區(qū)修訂并頒發(fā)了《中山火炬開發(fā)區(qū)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（修訂）》（火炬黨政辦〔2019〕25號(hào)），于2018年1月1日起施行。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：  

一、修訂背景  

    2017年8月25日我區(qū)印發(fā)《中山火炬開發(fā)區(qū)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（修訂）》，執(zhí)行一年后，上級(jí)政策調(diào)整，原辦法部分條款也已不能滿足經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的新需要，為此我區(qū)結(jié)合實(shí)際情況作進(jìn)一步修訂。  

二、政策依據(jù)  

1、《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施（修訂版）》（粵府〔2018〕79號(hào)）；  

2、《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022）》（中府辦〔2018〕26號(hào)）；  

3、《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022）》（中府辦〔2018〕27號(hào)）；  

4、《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022）》（中府辦〔2018〕28號(hào)）；  

5、《中山市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》（中府辦〔2018〕29號(hào)）。  

三、修訂的主要內(nèi)容  

（一）優(yōu)化支持標(biāo)準(zhǔn)  

1、為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)在預(yù)算中每年安排3000萬元，主要用于市技術(shù)改造投資資助項(xiàng)目的地方配套，具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)獲市技術(shù)改造專題支持的項(xiàng)目，參照市扶持方式進(jìn)行配套支持，項(xiàng)目配套資金原則上不超過1:1。其中，投資總額超億元的，一般技改項(xiàng)目在技改投資達(dá)億元（以市經(jīng)信局認(rèn)定為準(zhǔn)）后，累計(jì)配套不低于5%，智能化和龍頭骨干企業(yè)技改項(xiàng)目在技改投資達(dá)億元（以市經(jīng)信局認(rèn)定為準(zhǔn)）后，累計(jì)配套不低于10%。單個(gè)項(xiàng)目原則上獲扶持資金最高不超過1000萬元，有特別規(guī)定或區(qū)管委會(huì)另行研究決定的除外；對(duì)股權(quán)投資方式配套的，按照區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)貸款貼息方式配套的，單個(gè)項(xiàng)目最多配套貼息3年（期），累計(jì)最高貼息1500萬元。  

2、對(duì)于新引進(jìn)的實(shí)繳注冊資本超過2000萬元（含2000萬元）的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目或新增實(shí)繳注冊資本超過2000萬元（含2000萬元）的先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況按照項(xiàng)目注冊落戶2年內(nèi)實(shí)繳注冊資本的5-10%給予一次性補(bǔ)貼或分兩期進(jìn)行補(bǔ)貼（外幣資金按投入當(dāng)日中國人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算），單一項(xiàng)目最高不超過1000萬元。項(xiàng)目評(píng)價(jià)為一類的，按照項(xiàng)目落戶后兩年內(nèi)實(shí)繳注冊資本的10%給予補(bǔ)貼；評(píng)價(jià)為二類的按照5%給予補(bǔ)貼。新增對(duì)二類項(xiàng)目的扶持。  

3、為促進(jìn)企業(yè)成長，對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)為一類新引進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目），投產(chǎn)后企業(yè)自開具第一張銷售發(fā)票之日起、擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，前2年當(dāng)年銷售收入超過5000萬元時(shí)按當(dāng)年銷售收入的0.6%給予獎(jiǎng)勵(lì)、后3年當(dāng)年銷售收入超過5000萬元時(shí)按當(dāng)年銷售收入的0.3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。  

4、為充分利用現(xiàn)有物業(yè)，對(duì)新引進(jìn)的評(píng)價(jià)為一、二類租賃類先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目（含擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目），其正式投產(chǎn)3年內(nèi)年銷售收入超過5000萬元的，從當(dāng)年開始連續(xù)給予三年租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單個(gè)項(xiàng)目租賃獨(dú)立廠區(qū)（含辦公樓）全部物業(yè)最高不超過23元/平方米·月；其他廠房（含辦公樓）底層不超過20元/平方米·月，其余樓層最高不超過15元/平方米·月，單一項(xiàng)目每年租金補(bǔ)貼不超過300萬元，其中租賃獨(dú)立廠區(qū)的項(xiàng)目每年租金補(bǔ)貼最高不超過600萬元。  

（二）完善支持范圍  

1、為促進(jìn)節(jié)能降耗，對(duì)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，給予配套支持：一是獲得省級(jí)及以上工信部門認(rèn)定的節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用示范項(xiàng)目、企業(yè)，對(duì)所獲市級(jí)扶持資金給予1：1配套資助。二是“十三五”期間，通過市級(jí)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)、應(yīng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)，對(duì)所獲市級(jí)扶持資金給予1：1配套資助。三是列入省級(jí)以上工信部門公布的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄的企業(yè)，對(duì)獲得的市扶持資金給予1：1配套資助。四是獲評(píng)國家綠色制造體系建設(shè)示范的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)，對(duì)所獲市級(jí)扶持資金給予1：1配套資助。五是納入省級(jí)以上工信部門公布的試點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單的，對(duì)所獲市級(jí)扶持資金給予1：1配套資助。  

2、為推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)獲得市資助并符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的公共服務(wù)平臺(tái)和公共檢測檢驗(yàn)平臺(tái)，按照不高于1：0.5給予配套資助，市區(qū)兩級(jí)資助不得超過企業(yè)實(shí)際支出。  

    3、新增對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)為主辦單位舉辦的省級(jí)以上學(xué)術(shù)研討會(huì)，給予50%的會(huì)務(wù)費(fèi)資助，國家級(jí)學(xué)術(shù)研討會(huì)最高不超過50萬元，省級(jí)學(xué)術(shù)研討會(huì)最高不超過30萬元。  

 4、新增對(duì)首次上規(guī)上限的企業(yè)一次性補(bǔ)助5萬元。