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政策文件：關(guān)于印發(fā)《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）》的通知

    根據(jù)最新工作需要及有關(guān)公平競爭審查制度的要求，我區(qū)修訂了規(guī)范性文件《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）》（火炬黨政辦〔2019〕77號）。根據(jù)《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：  

 一、修訂背景  

 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我區(qū)于2017年5月3日制訂并頒發(fā)了《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項資金管理辦法》（中開管辦〔2017〕70號）。  

 從完善中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實角度來看，引進重要的檢驗檢測機構(gòu)入駐有利于中山健康醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，因此對該文進行修訂就顯得十分必要。  

 同時，按照《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》（發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號）規(guī)定，專項資金支持“不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤”，因而需要對《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項資金管理辦法》相關(guān)條款進行修改。  

 最后，我區(qū)結(jié)合最新工作情況，修改了部分條款。  

二、政策依據(jù)  

1、《中山市人民政府關(guān)于加快推動中山市與德國生物技術(shù)和醫(yī)藥經(jīng)濟合作發(fā)展的實施意見》（中府〔2016〕128號）；  

2、《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》（發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號）；  

3、《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》（中府辦〔2018〕27號）。  

三、修訂的主要內(nèi)容  

1、創(chuàng)業(yè)扶持。對于博士及以上高層次人才、團隊創(chuàng)業(yè)，按照項目注冊落戶2年內(nèi)實繳注冊資金的10%給予創(chuàng)業(yè)扶持，單個項目最高支持1000萬元。  

 2、租賃補貼。對于新引進項目給予三年租金補貼，單一項目每年租金補貼不超過300萬元；對于新建生物、化學(xué)藥物制劑合同生產(chǎn)和合同開發(fā)生產(chǎn)服務(wù)平臺（CMO/CDMO）項目，給予3年場地和儀器設(shè)備租賃租金補貼，每年補貼最高不超過500萬元。  

 3、項目研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持。按照中國藥品注冊分類，對中藥和天然藥物、化學(xué)藥、生物制品1類新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化分階段給予支持，最高給予1100萬元資助；其他類別新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化最高給予500萬元資助。對取得第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品（不含診斷試劑）注冊證書分別給予最高50萬元、100萬元的獎勵；對診斷試劑二類、三類注冊證書分別給予最高20萬、50萬元獎勵。對獲得美國FDA或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會（EDQM）藥品注冊許可證的，給予每個產(chǎn)品最高一次性300萬元獎勵。  

 4、資質(zhì)認證補貼。對首次獲得國內(nèi)新版藥品GMP、GSP證書或獲得多證合一藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可證的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對首次獲得美國GMP認證、歐盟GMP認證的企業(yè)，一次性獎勵100萬元。  

 5、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)資助。對公共服務(wù)平臺擇優(yōu)給予租金、裝修、儀器設(shè)備購置及運營補貼資助。最多給予三年租金補貼，單一項目每年租金補貼不超過300萬元。裝修補貼每個項目不超過1000萬元。對國家級、省級藥品檢驗檢測公共服務(wù)平臺，給予裝修支持最高不超過1500萬元，儀器設(shè)備購置支持最高不超過5000萬元，平臺運營補貼最高不超過10年、每年不超過330萬元。對其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺等重點服務(wù)平臺給予最高不超過3年運營補貼，每年補貼金額不超過200萬元。  

 6、人才支持。對企業(yè)高級管理人員和技術(shù)總監(jiān)及以上技術(shù)骨干給予租房補貼，每家企業(yè)原則上不超過5人，每人給予最高不超過2000元/月補貼，連續(xù)補貼三年；符合中山市1-7級高層次人才租賃中德產(chǎn)業(yè)園配套人才公寓的，給予租房補貼，每家企業(yè)原則上不超過10人，每人給予最高不超過500元/月補貼，連續(xù)補貼三年。