點(diǎn)擊查看文件:《火炬開發(fā)區(qū)(翠亨新區(qū))異地工程運(yùn)輸車備案管理辦法(試行)》
我區(qū)印發(fā)《關(guān)于〈印發(fā)火炬開發(fā)區(qū)(翠亨新區(qū))異地工程運(yùn)輸車備案管理辦法(試行)〉的通知》(火炬黨政辦〔2019〕34號),根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府〔2015〕14號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就文件解讀如下:
一、辦法的制定背景
近年來,隨著基礎(chǔ)建設(shè)工程的不斷增多,大量異地工程運(yùn)輸車涌入我區(qū)。部分工程運(yùn)輸車嚴(yán)重危害社會公德,擾亂交通運(yùn)輸秩序,踐踏道德法律底線,廣大群眾反映強(qiáng)烈。而工程運(yùn)輸車輛往往具有點(diǎn)多、線長、面廣等特點(diǎn),僅僅依靠現(xiàn)有的執(zhí)法力量,難以有效打擊此類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)源頭管理,做好異地工程運(yùn)輸車備案工作變得十分迫切。
二、辦法的形成過程
根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市工程運(yùn)輸車輛綜合治理工作方案的通知》(中府辦函〔2018〕143號)、《關(guān)于印發(fā)工程運(yùn)輸車有關(guān)管理要求的通知》(中工程車辦通〔2018〕5號)等文件精神,起草該《辦法》后征求相關(guān)單位意見,同時(shí)通過公示欄、區(qū)網(wǎng)站向社會公眾征求意見。根據(jù)相關(guān)意見修改完善后,報(bào)請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究同意后,形成現(xiàn)在的《辦法》。區(qū)綜合行政執(zhí)法局于2018年12月20日將征求意見稿全文公布于區(qū)z網(wǎng)站,征求社會各方面意見,未收到有關(guān)單位和各界人士反饋的意見和建議。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,區(qū)綜合行政執(zhí)法局于2019年1月21日將進(jìn)一步修改完善后的《辦法》報(bào)請區(qū)黨工委會議討論。根據(jù)2019年1月31日印發(fā)的《火炬區(qū)黨工委會議決定事項(xiàng)通知》(火炬黨政辦會函〔2019〕44號)精神,制定本辦法。
根據(jù)2019年5月10日中共中山市委辦公室意見,區(qū)綜合行政執(zhí)法局再次修改了《辦法》,主要有:(一)修改第一章第一條,將備案申請主體由用車單位改為車屬單位(車主);(二)修改第二章第六條第一點(diǎn)、第十條、第十一條,減少企業(yè)義務(wù),明確安全管理要求。
三、辦法的基本內(nèi)容
第一章:明確異地工程運(yùn)輸車備案申請主體。異地工程運(yùn)輸車備案申請主體是為火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)轄區(qū)內(nèi)合法用車單位提供運(yùn)輸服務(wù)的異地工程運(yùn)輸車車屬單位(車主)。
第二章:明確異地工程運(yùn)輸車備案工作具體要求。明確了申請人需要提供的相關(guān)材料,同時(shí)明確了正常情況下的辦結(jié)時(shí)限。
第三章:明確異地工程運(yùn)輸車標(biāo)志牌管理要求。明確了“工程運(yùn)輸車標(biāo)志牌”延期、管理等情形的具體要求,明確了對安全管理的要求。
火炬開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局
2019年6月17日