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政策圖解：一圖讀懂《關(guān)于印發(fā)中山火炬開發(fā)區(qū)關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工增產(chǎn)的若干措施的通知》

各有關(guān)單位：

《中山火炬開發(fā)區(qū)關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工增產(chǎn)的若干措施》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請(qǐng)徑與區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局聯(lián)系，電話：89893703。

中山火炬開發(fā)區(qū)黨政辦公室

2020年7月22日

中山火炬開發(fā)區(qū)關(guān)于支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情

復(fù)工增產(chǎn)的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府的工作部署，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工增產(chǎn)，現(xiàn)提出以下若干措施：

一、總體要求

立足于“支撐、保障、服務(wù)”的定位，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，突出規(guī)上限上企業(yè)的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化年內(nèi)取得成效的目標(biāo)導(dǎo)向，注重調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體各方的主觀能動(dòng)性，形成我區(qū)企業(yè)復(fù)工增產(chǎn)的良好工作局面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、主要舉措

（一）加快引進(jìn)和培育壯大服務(wù)業(yè)龍頭骨干企業(yè)規(guī)模。建立服務(wù)業(yè)億元企業(yè)庫，重點(diǎn)篩選一批服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門及總公司支持骨干企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新資源、市場(chǎng)渠道、供應(yīng)鏈等優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。

（二）大力支持新入庫批零企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長。對(duì)于新入庫的批零企業(yè)，2020-2022年任意一年度銷售額增量超過1億元，可在次年按照對(duì)比起算年度增量的一定比例給予成長獎(jiǎng)勵(lì)，具體為第一年、第二年、第三年分別按照不超過7‰、5‰、3‰核算，起算年度可為2019、2020、2021年三年中的一年。

（三）促進(jìn)在庫批發(fā)業(yè)企業(yè)保持穩(wěn)定增長。在庫限額以上批發(fā)業(yè)企業(yè)，2020-2022年任意一年度銷售額增量超過1億元，可在次年按照對(duì)比起算年度增量的一定比例給予穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)，具體為第一年、第二年、第三年分別按照不超過8‰、6‰、4‰核算，起算年度可為2019、2020、2021年三年中的一年。

（四）促進(jìn)在庫零售業(yè)企業(yè)保持穩(wěn)定增長。在庫限額以上零售業(yè)企業(yè)，2020-2022年任意一年度銷售額增量超過5000萬元，可在次年按照對(duì)比起算年度增量的一定比例給予穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)，具體為第一年、第二年、第三年分別按照不超過8‰、6‰、4‰核算，起算年度可為2019、2020、2021年三年中的一年。

（五）促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)保持穩(wěn)定增長。我區(qū)在庫的注冊(cè)地總專包建筑業(yè)法人企業(yè)，2020-2022年任意一年度營業(yè)收入增量超過5000萬元，可在次年按照對(duì)比起算年度增量的一定比例給予穩(wěn)增長獎(jiǎng)勵(lì)，具體為第一年、第二年、第三年分別按照不超過8‰、6‰、4‰核算，起算年度可為2019、2020、2021年三年中的一年。

上述（二）、（三）、（四）項(xiàng)中年度銷售額增量分別超過5億元、10億元、5億元以及第（五）項(xiàng)中年度營業(yè)收入增量超過5億元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金按照40%的比例直接用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)高級(jí)管理人員，具體包括：董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、銷售總監(jiān)、運(yùn)營總監(jiān)、行政總監(jiān)、董事會(huì)秘書、監(jiān)事會(huì)主席。企業(yè)自行制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)區(qū)經(jīng)科局備案后，由企業(yè)對(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)資金代扣代繳個(gè)人所得稅后發(fā)放給個(gè)人。

上述獎(jiǎng)勵(lì)與區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法的成長獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)適用，按就高原則執(zhí)行。企業(yè)的同一項(xiàng)目已獲得市獎(jiǎng)勵(lì)或市獎(jiǎng)勵(lì)由開發(fā)區(qū)支出，則從區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)金額中扣除，且所獲獎(jiǎng)勵(lì)不大于企業(yè)實(shí)際綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。屬于我區(qū)鼓勵(lì)引進(jìn)的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意后，參照第（五）項(xiàng)執(zhí)行。

（六）高級(jí)經(jīng)營人才專項(xiàng)激勵(lì)。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)高級(jí)管理人員優(yōu)惠購房，2020-2022年任意一年度營業(yè)收入對(duì)比上一年度增量超過5億元（含）的企業(yè)，可優(yōu)惠購置2套以內(nèi)我區(qū)公有企業(yè)開發(fā)建設(shè)的住宅房產(chǎn)；2020-2022年任意一年度營業(yè)收入對(duì)比上一年度增量超過10億元（含）的企業(yè)，可優(yōu)惠購置3套以內(nèi)我區(qū)公有企業(yè)開發(fā)建設(shè)的住宅房產(chǎn)，優(yōu)惠價(jià)格不低于開發(fā)商成本價(jià)。具體操作另行制定，報(bào)區(qū)管委會(huì)同意后執(zhí)行。

（七）開展消費(fèi)市場(chǎng)刺激專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)我區(qū)特色服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，加快恢復(fù)消費(fèi)市場(chǎng)信心，營造消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，培育壯大新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

（八）實(shí)施規(guī)上企業(yè)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”專項(xiàng)。支持規(guī)上企業(yè)搶占行業(yè)機(jī)遇，增加市場(chǎng)份額，對(duì)億元及以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年期及以上中長期貸款給予貼息扶持，每年每家企業(yè)只可選擇一筆貸款申請(qǐng)貼息。逐年考核，對(duì)符合條件的企業(yè)最高按照其中長期貸款實(shí)際支付利息的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，貼息最長不超過3年（詳見附件）。同一貸款項(xiàng)目貼息與我區(qū)科技貸貼息、助保貸貼息、抗疫貸貼息、重大高端裝備制造業(yè)項(xiàng)目貸款貼息和優(yōu)質(zhì)光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息不重復(fù)支持。每年列支不超過5000萬元用于企業(yè)貼息。

（九）支持外貿(mào)企業(yè)開展線上銷售。對(duì)于2020年開展線上平臺(tái)銷售的規(guī)上外貿(mào)工業(yè)企業(yè)，按線上平臺(tái)收取的實(shí)際基礎(chǔ)會(huì)員年費(fèi)給予補(bǔ)助，每家最高不超過6000元。

（十）穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。對(duì)獲得2020年度《中山市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長實(shí)施辦法》中“加大對(duì)穩(wěn)外貿(mào)突出貢獻(xiàn)企業(yè)的激勵(lì)”事項(xiàng)扶持的且新增單筆訂單超過5億元（含）的我區(qū)外貿(mào)工業(yè)企業(yè)，按不高于1:1的比例進(jìn)行配套扶持。

（十一）鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工。為鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)（含租賃類項(xiàng)目），對(duì)2020年7月1日以后動(dòng)工且2023年6月30日前竣工的工業(yè)固定資產(chǎn)投資額超億元項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為工業(yè)固定資產(chǎn)投資額的3%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元，省重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意后，最高不超過1000萬元。

所有項(xiàng)目的動(dòng)工時(shí)間以施工許可證為準(zhǔn)，建筑面積5萬平方米以下的要求15個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收；建筑面積5萬平方米（含）至10萬平方米的要求18個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收；建筑面積10萬平方米以上（含）的要求24個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。按照就高原則，與獲市、區(qū)其它固定資產(chǎn)投資（含“三舊”改造）及技術(shù)改造的資助不重復(fù)。

三、組織實(shí)施

（一）提高政治站位。各單位從“六穩(wěn)”“六保”的高度，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)商的重要性、緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極為企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造條件、提供保障。

（二）健全協(xié)同落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)各單位的跨部門協(xié)同，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性，形成共同推動(dòng)復(fù)工增產(chǎn)的工作合力，確保年內(nèi)取得成效。

（三）強(qiáng)化宣傳落實(shí)。大力開展援企穩(wěn)崗、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、金融扶持等政策的宣傳，加強(qiáng)與財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、人力資源等相關(guān)部門的政策協(xié)同，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落實(shí)盡落實(shí)。

（四）加大資金保障。注重用好存量資金，爭取增量資金，盡量在年度財(cái)政預(yù)算內(nèi)調(diào)劑使用，拓展各類資金對(duì)企業(yè)的投入渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融投資等加大投入。

本政策措施自2020年7月1日起執(zhí)行，有效期一年，但對(duì)于周期為三年的措施部分，仍將延續(xù)本措施規(guī)定直至周期結(jié)束。施行期間，如法律法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。本政策措施由區(qū)經(jīng)科局負(fù)責(zé)解釋。

    附件：規(guī)上企業(yè)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”專項(xiàng)貼息條件及金額

附件

規(guī)上企業(yè)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”專項(xiàng)貼息條件及金額