各相關(guān)單位：

　　《火炬開發(fā)區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

          中山火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)

                                   2019年12月12日

火炬開發(fā)區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案

（2019-2020年）

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大作出的“持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重大決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的要求，根據(jù)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018-2020年）》《中山市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《中山市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2019-2020年）》，制定本方案。

　　一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深化各類污染源治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

（二）工作目標(biāo)

到2020年，轄區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例高于90.0%，細(xì)顆粒物年均濃度控制在32微克/立方米以下，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，基本消除重污染天氣。

配合實(shí)施協(xié)同減排，進(jìn)一步減少主要污染物排放，到2020年，全區(qū)二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排完成中山市藍(lán)天行動(dòng)方案工作目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)

1．排查整治“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）

全面落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作方案的通知》（粵府函〔2018〕289號(hào)）要求，在2018年工作基礎(chǔ)上，開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，2019年9月底前，基本完成整治任務(wù)。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城管科、環(huán)?？啤脖O(jiān)科）、市場(chǎng)監(jiān)管分局、經(jīng)科局、社區(qū)局、國(guó)土分局、公安分局、消防大隊(duì)、各社區(qū)按職能負(fù)責(zé)]

2．深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)

將涉VOCs省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)納入清潔生產(chǎn)審核范圍，建立對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。[區(qū)經(jīng)科局、綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲?/span>按職能負(fù)責(zé)]

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色清潔能源體系

3．提高清潔能源供給能力

擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模。2020年年底前，加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，全區(qū)天然氣管網(wǎng)通達(dá)全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)。新增天然氣優(yōu)先用于保障民生用氣。[區(qū)住建局牽頭，區(qū)經(jīng)科局配合]

（三）調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快智慧綠色交通發(fā)展

4．加快新能源汽車推廣應(yīng)用

全區(qū)更新或新增的公交車全面使用純電動(dòng)或氫燃料電池汽車，2019年底前實(shí)現(xiàn)80%公交電動(dòng)化，2020年底前實(shí)現(xiàn)100%公交電動(dòng)化。全區(qū)更新或新增的出租車和接入平臺(tái)的網(wǎng)約車全部使用新能源汽車；新增或更新的市政、通勤、物流等車輛全部使用新能源汽車，力爭(zhēng)到2020年新能源汽車占比達(dá)90%以上。黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)純電動(dòng)車占當(dāng)年配備更新公務(wù)用車總量的比例不低于95%；鼓勵(lì)開展泥頭車電動(dòng)化替代工作。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（交通科）牽頭，區(qū)財(cái)政局、經(jīng)科局、住建局參與，其余部門配合落實(shí)]

5．完善城市綠色出行交通網(wǎng)絡(luò)

完善城市綜合交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)，開展城市道路交通建設(shè)、交通結(jié)構(gòu)、交通組織的優(yōu)化工程。積極發(fā)展社區(qū)公交、支線小公交，構(gòu)筑微循環(huán)公交系統(tǒng)，解決出行“最后一公里”問題，推進(jìn)不同公交體系之間的便捷銜接。完善步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)和綠道建設(shè)，引導(dǎo)共享交通規(guī)范有序發(fā)展，提高城市交通綠色出行比例。健全交通影響評(píng)價(jià)制度，開展交通秩序綜合整治，優(yōu)化城市交通信號(hào)燈設(shè)置和配時(shí)，著力緩解因施工、交通違法行為、紅綠燈配時(shí)不合理等引起的城市道路交通擁堵，提高道路通行效率，減少因擁堵而加劇的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（交通科）、國(guó)土分局、公安分局牽頭，區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲?/span>、住建局等參與]

（四）全面深化工業(yè)源治理，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制

6．嚴(yán)格工業(yè)源排放限值并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放閉環(huán)管理

結(jié)合日常監(jiān)管、違法案件查處、污染源自動(dòng)監(jiān)控等，全面摸清本行政區(qū)域工業(yè)污染源分布、廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，準(zhǔn)確掌握超標(biāo)排放企業(yè)清單及存在問題。按照《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》要求，推行環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備強(qiáng)制檢定，將在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立本轄區(qū)超標(biāo)排放企業(yè)整改臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理和銷號(hào)制度，確保整改到位2019年底前，全面完成各類工業(yè)污染源超標(biāo)排放問題整治工作。按照省的統(tǒng)一安排在化工等行業(yè)和工業(yè)鍋爐逐步執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲?/span>負(fù)責(zé)]

7．推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐污染綜合治理

持續(xù)開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項(xiàng)整治，組織開展對(duì)排放口的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查，未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃?xì)忮仩t要實(shí)施低氮改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全區(qū)所有生物質(zhì)成型燃料鍋爐應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲┌绰氊?zé)負(fù)責(zé)]

8．開展工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治

配合市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治計(jì)劃，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。落實(shí)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲?/span>負(fù)責(zé)]

9．強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控

2019年底前，開展建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及混凝土攪拌站等無組織排放排查，建立企業(yè)無組織排放治理管控清單，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施封閉、遮蓋、灑水等治理。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲?/span>負(fù)責(zé)]

10．實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目大氣污染物減量替代

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施VOCs排放兩倍削減量替代，對(duì)VOCs指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格控制區(qū)域VOCs排放量。嚴(yán)格限制建設(shè)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs排放項(xiàng)目。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲?/span>負(fù)責(zé)]

11．推廣應(yīng)用低VOCs原輔材料

在涂料、膠粘劑、油墨等行業(yè)實(shí)施原料替代工程。重點(diǎn)推廣使用低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，到2020年，印刷、家具制造、工業(yè)涂裝重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的低毒、低（無）VOCs含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。[區(qū)經(jīng)科局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局參與]

12．分解落實(shí)VOCs減排重點(diǎn)工程

2020年年底前，完成重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治任務(wù)，建設(shè)完善揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)VOCs排放集中的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域，制定園區(qū)VOCs綜合整治實(shí)施方案，并跟蹤評(píng)估防治效果。重點(diǎn)推進(jìn)印刷、家具制造、工業(yè)涂裝、化工、制鞋、電子制造等重點(diǎn)行業(yè)以及機(jī)動(dòng)車和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等領(lǐng)域VOCs減排。按照重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的原則，細(xì)化分解VOCs減排目標(biāo)，梳理治理工程項(xiàng)目，形成重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放治理項(xiàng)目清單，2019年和2020年累計(jì)完成減排治理任務(wù)量的75%和100%。對(duì)未納入清單的VOCs排放企業(yè)場(chǎng)所和單位，要制定治理計(jì)劃，并監(jiān)督開展治理。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)保科）負(fù)責(zé)]

13．加強(qiáng)VOCs監(jiān)督管理

組織企業(yè)登錄“廣東省揮發(fā)性有機(jī)物信息綜合管理系統(tǒng)”平臺(tái)填報(bào)并逐年更新相關(guān)信息，摸清轄區(qū)域內(nèi)VOCs排放工業(yè)企業(yè)數(shù)量、分布、主要工藝裝備、VOCs生產(chǎn)和排放環(huán)節(jié)、治理措施及效果等情況。建立重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)污染管理臺(tái)賬。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，區(qū)經(jīng)科局、市場(chǎng)監(jiān)管分局等參與]

（五）加強(qiáng)移動(dòng)源治理，深入推進(jìn)污染協(xié)同防控

14．加強(qiáng)在用車排放管理

全面落實(shí)“環(huán)保取證、公安處罰”的執(zhí)法模式，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣路檢，依法處罰超標(biāo)上路行駛車輛，區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲┞?lián)合區(qū)交警大隊(duì)每月至少開展一次路檢行動(dòng)，其中每季度至少開展一次夜間路檢。加大遙感監(jiān)測(cè)、黑煙車抓拍等技術(shù)手段的運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)排氣超標(biāo)車輛的篩查和處罰。鼓勵(lì)提前淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車、高排放汽油車、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v和化油器摩托車。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，區(qū)交警大隊(duì)、綜合行政執(zhí)法局（交通科）、市場(chǎng)監(jiān)管分局等參與]

15．實(shí)施柴油車專項(xiàng)治理

組織實(shí)施重型柴油車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)柴油車污染控制裝置、OBD、排氣狀況和尿素加注情況的監(jiān)督檢查，依法查處超標(biāo)車輛和污染控制裝置不正常運(yùn)行車輛，規(guī)范車用尿素加注。推動(dòng)建立重點(diǎn)企事業(yè)單位用車的環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系，加強(qiáng)對(duì)城際客運(yùn)、物流、建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸?shù)炔裼蛙嚰型７诺氐娜粘１O(jiān)督檢查。鼓勵(lì)以市政、郵政、環(huán)衛(wèi)、建筑工程和城市物流柴油車為重點(diǎn)，對(duì)超標(biāo)排放且具備條件的柴油車，依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？?、交通科）、公安分局牽頭，區(qū)經(jīng)科局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、住建局、交警大隊(duì)等參與]

16．嚴(yán)格非道路移動(dòng)機(jī)械使用監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開及在售非道路移動(dòng)機(jī)械排放符合性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合規(guī)非道路移動(dòng)機(jī)械的行為。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。轄區(qū)內(nèi)港口新增和更換的作業(yè)機(jī)械要優(yōu)先采用清潔能源或新能源機(jī)械。加強(qiáng)已劃定的“高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)”內(nèi)的機(jī)械符合性監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊在禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路機(jī)械的行為。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的排污監(jiān)管。鼓勵(lì)推動(dòng)老舊非道路移動(dòng)機(jī)械的提前淘汰報(bào)廢或?qū)ε艢夂筇幚硌b置進(jìn)行升級(jí)改造。應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程使用的非道路移動(dòng)機(jī)械不受上述措施限制。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)保科）牽頭，區(qū)住建局、綜合行政執(zhí)法局（交通科）、社區(qū)局、市場(chǎng)監(jiān)管分局等參與]

17．加強(qiáng)油品的供應(yīng)保障和銷售監(jiān)管

加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理和對(duì)車用尿素、普通柴油的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證照加油站、非法流動(dòng)加油、銷售非標(biāo)油品等違法行為，依法查處非法生產(chǎn)、添加、銷售不合格油品和車用尿素的行為，涉嫌刑事犯罪的，按程序移交公安機(jī)關(guān)依法辦理。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油。油品生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)的抽查頻次。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，在主要物流通道、施工工地等重點(diǎn)區(qū)域，組織對(duì)柴油貨車及非道路移動(dòng)機(jī)械的用油和車用尿素進(jìn)行抽查。[區(qū)經(jīng)科局、市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭，區(qū)公安分局、綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲┑葏⑴c]

18．加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管

落實(shí)成品油銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)油氣回收系統(tǒng)使用管理主體責(zé)任，確保油氣回收系統(tǒng)正常運(yùn)行。將加油站、油罐車和儲(chǔ)油庫(kù)作為閉環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)油氣回收系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和檢測(cè)，每年對(duì)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)至少進(jìn)行一次油氣回收系統(tǒng)檢測(cè)。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局等參與]

（六）加強(qiáng)面源綜合防控，提升精細(xì)化管理水平

19．動(dòng)態(tài)更新?lián)P塵監(jiān)管清單及精細(xì)化管控方案

建立施工工地?fù)P塵防治管理清單，每半年實(shí)施動(dòng)態(tài)管理更新，定期報(bào)送和部門共享。建立住建、城管、環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)等職能部門聯(lián)動(dòng)的施工揚(yáng)塵污染監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)開展工地?fù)P塵污染防治督查，對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的建筑工地從嚴(yán)從重處罰，并予以公開曝光。出入工地運(yùn)輸車輛實(shí)行“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”管理。[區(qū)住建局牽頭，區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？?、交通科）、水利所參與]

20．全面深化道路揚(yáng)塵防控

實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)全覆蓋，垃圾收運(yùn)密閉化，深化環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。 [區(qū)住建局牽頭，區(qū)公安分局、綜合行政執(zhí)法局（交通科）參與]

推廣應(yīng)用全封閉建筑垃圾和粉狀物料運(yùn)輸車輛，鼓勵(lì)老舊運(yùn)輸車輛淘汰更新。2020年年底前，全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛全封閉運(yùn)輸。對(duì)全密閉式運(yùn)輸車輛的車容車貌和密閉性能驗(yàn)審，未實(shí)現(xiàn)全密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不得進(jìn)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)。持續(xù)開展運(yùn)輸車輛“揚(yáng)撒滴漏”、未按規(guī)定路線行駛和超載等違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊泥頭車超載、帶泥上路和沿途灑漏等違法行為，加大對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施運(yùn)輸單位的監(jiān)管和處罰力度。[區(qū)住建局、公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（交通科、城管科）按職責(zé)負(fù)責(zé)]

提高道路沖洗、灑水、清掃頻次，增加重點(diǎn)時(shí)段主要道路灑水噴霧頻次，降低和控制路面揚(yáng)塵，改進(jìn)道路清掃方式，主要道路要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化高壓沖洗，采取道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，降低和控制路面揚(yáng)塵。遇重大節(jié)日和不利氣象條件下，應(yīng)在日常保潔基礎(chǔ)上提高道路清掃保潔頻次2次或以上，加強(qiáng)道路綠化養(yǎng)護(hù)。[區(qū)住建局負(fù)責(zé)]

21．排查整治堆場(chǎng)、沙場(chǎng)、石場(chǎng)、碼頭揚(yáng)塵污染

2019年年底前，完成各類沙場(chǎng)、石場(chǎng)、堆場(chǎng)、平整復(fù)綠場(chǎng)、余泥渣土受納場(chǎng)摸底調(diào)查，建立整治清單。強(qiáng)化對(duì)沙場(chǎng)、石場(chǎng)、平整復(fù)綠場(chǎng)、渣堆、料堆、灰堆及裸露土地的降塵抑塵措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，易產(chǎn)生粉塵污染的物料應(yīng)實(shí)施倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐、封閉或半封閉堆場(chǎng)分類存放。裸露土地應(yīng)植草復(fù)綠或覆蓋防塵網(wǎng)。[區(qū)國(guó)土分局、綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？啤⒔煌?、安監(jiān)科）、水利所依職責(zé)負(fù)責(zé)]

繼續(xù)實(shí)施干散貨碼頭粉塵專項(xiàng)治理。條件成熟的碼頭實(shí)施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造，未完成防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)的1000噸級(jí)以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率。2020年，全區(qū)所有干散貨碼頭具備完善的揚(yáng)塵治理能力，設(shè)施正常投入使用率不低于90%。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（交通科、環(huán)?？疲款^，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督）參與]

22．加強(qiáng)生活服務(wù)業(yè)VOC_S污染防治

在汽修行業(yè)推廣應(yīng)用低VOCs含量的環(huán)保型涂料，到2020年底前，全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)汽修企業(yè)底漆、中漆環(huán)保型涂料替代。取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（交通科）牽頭，區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)保科）參與]

大力推動(dòng)干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放并由有資質(zhì)單位回收處理。[區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲┌绰氊?zé)負(fù)責(zé)]

推行餐飲油煙在線監(jiān)控和第三方治理。全區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營(yíng)性露天燒烤，室內(nèi)燒烤必須配備高效油煙凈化設(shè)施。2019年底之前，所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲企業(yè)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城管科）參與]

23．嚴(yán)格禁止露天焚燒

全區(qū)范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等，進(jìn)一步完善煙花爆竹禁燃管理辦法。健全區(qū)域負(fù)責(zé)制，露天堆放和焚燒的違法行為的責(zé)任追究對(duì)象為當(dāng)事人和相應(yīng)社區(qū)的相關(guān)管理人員。[區(qū)社區(qū)局牽頭，區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城管科、環(huán)?？疲?、公安分局、國(guó)土分局配合，其余部門配合落實(shí)]

（七）強(qiáng)化各部門協(xié)作，有效應(yīng)對(duì)污染天氣

24．健全跨部門協(xié)作

建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)保科）牽頭，區(qū)經(jīng)科局、公安分局、住建局、水利所、社區(qū)局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、綜合行政執(zhí)法局（城管科、交通科）、國(guó)土分局參與]

25．開展污染天氣應(yīng)對(duì)

根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的預(yù)警信息，在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。依法實(shí)施應(yīng)急減排措施和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，采取施工工地停工等應(yīng)急減排措施。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，區(qū)經(jīng)科局、公安分局、供電分局、住建局、綜合行政執(zhí)法局（交通科）、水利所參與]

26．強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段大氣污染防治

以減少空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)為目標(biāo)，狠抓秋季臭氧及冬春季細(xì)顆粒物污染防治。提前制定秋冬季大氣污染強(qiáng)化防控實(shí)施方案，以高排放行業(yè)為重點(diǎn)，督促相關(guān)排污單位落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和強(qiáng)化減排措施。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，區(qū)經(jīng)科局參與]

（八）凝聚全社會(huì)合力，提升共建共治水平

27．定期開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)

通過配合市生態(tài)環(huán)境局開展聯(lián)動(dòng)檢查與交叉執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等多種方式，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）和落后過剩產(chǎn)能清理整治、工業(yè)爐窯清潔能源改造、VOCs企業(yè)排放控制、柴油車治理、施工工地?fù)P塵和工程機(jī)械排放防控等情況。持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，保持污染源達(dá)標(biāo)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，區(qū)經(jīng)科局、公安分局、住建局、綜合行政執(zhí)法局（交通科）、市場(chǎng)監(jiān)管分局等參與]

28．深入推進(jìn)環(huán)保信息公開

健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，按照自愿公開與強(qiáng)制性公開相結(jié)合的原則，推動(dòng)重點(diǎn)排污單位及時(shí)、準(zhǔn)確公開企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。主動(dòng)及時(shí)公布本地區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)政策和污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。保障暢通的生態(tài)環(huán)境投訴渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)保科）負(fù)責(zé)]

29．加強(qiáng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳教育

加強(qiáng)對(duì)各類企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策宣貫。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲┡浜下鋵?shí)]

加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、大氣污染防治工作和生態(tài)文明理念的宣傳力度，增強(qiáng)群眾對(duì)大氣污染防治工作的關(guān)注、認(rèn)同和支持。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)保科）、區(qū)宣傳辦按職責(zé)負(fù)責(zé)]

30．廣泛提倡綠色低碳生活

積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用環(huán)保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環(huán)保產(chǎn)品，踐行綠色低碳生活方式。（區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲⑹袌?chǎng)監(jiān)管分局、區(qū)宣傳辦等參與）

推廣公共交通、共享單車等綠色出行方式，提高城市公共交通工具的利用效率，減少日常生活大氣污染排放。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（交通科）牽頭，區(qū)住建局等參與]

三、保障措施

31．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

進(jìn)一步完善部門合作和信息共享機(jī)制，研究解決大氣污染防治工作中的重大問題。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，各有關(guān)部門參與]

32．加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加大對(duì)各部門落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查力度， 全面壓實(shí)工作責(zé)任。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時(shí)上報(bào)工作情況。加強(qiáng)執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)，規(guī)范日常督查和執(zhí)法檢查。[區(qū)綜合行政執(zhí)法局（環(huán)?？疲款^，各有關(guān)部門參與]

附表

表1 空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)表

表2 “散亂污”整治任務(wù)表

表3 生物質(zhì)鍋爐重點(diǎn)整治名單（共324家企業(yè)、388臺(tái)鍋爐）

備注：要求名單內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，限期前完成生物質(zhì)成型燃料專用鍋爐使用證變更或依法定程序辦理鍋爐燃料的改造手續(xù)，組織開展對(duì)排放口的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檢查，生物質(zhì)成型燃料鍋爐的污染物排放濃度要達(dá)到或優(yōu)于廣東省《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/765-2019），需符合《生物質(zhì)成型燃料工業(yè)鍋爐技術(shù)條件》（DB44/T 1510）要求。鼓勵(lì)10蒸噸以下生物質(zhì)成型燃料鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)超標(biāo)排放的生物成型燃料鍋爐進(jìn)行查處。

表4 水泥制品行業(yè)及混凝土攪拌站整治名單

表5 中山市VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄