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關(guān)于印發(fā)《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)?經(jīng)營主體發(fā)展實(shí)施方案》的通知

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2019-11-19

各有關(guān)單位:

  經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意,現(xiàn)將《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題,請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系,聯(lián)系人:陳成果,電話:88282018


                             中山火炬開發(fā)區(qū)黨政辦

                                 20191119



火炬開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

  發(fā)展實(shí)施方案


  根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見》(中府辦201573號(hào))精神,為繼續(xù)加快培育發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,提高我區(qū)(含翠亨新區(qū))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)和富農(nóng)作用,同時(shí)配合現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)三品一標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,努力培育三品一標(biāo)名牌產(chǎn)品,結(jié)合兩區(qū)實(shí)際,制定本方案。

  一、主要目標(biāo)和意義

  隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,主要包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等,是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量,是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿?。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,有利于優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益;有利于加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)調(diào)控、改善農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

  二、扶持措施

  (一)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

  1.培育發(fā)展家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場指以農(nóng)戶家庭為基本單位,以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模且相對穩(wěn)定的并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是促進(jìn)家庭經(jīng)營集約化、專業(yè)化、規(guī)?;挠行问剑凑?/span>“科學(xué)定位、加強(qiáng)引導(dǎo)、重點(diǎn)培育的要求,加大扶持和培育力度。

  2.加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能人和創(chuàng)業(yè)大學(xué)生領(lǐng)頭創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,全面推進(jìn)專業(yè)合作社建設(shè)、支持引導(dǎo)專業(yè)合作社做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)自身實(shí)力、帶動(dòng)能力和發(fā)展活力。

  3.著力培育農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)包括依法在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格,從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通、種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技推廣、休閑農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)園區(qū)(生產(chǎn)基地)綜合管理的企業(yè)。扶持培育農(nóng)業(yè)企業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們在提高科技種養(yǎng)程度的同時(shí)積極擔(dān)當(dāng)規(guī)模經(jīng)營主體;創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)形式,提高自我發(fā)展能力,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,做精品產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為我市龍頭企業(yè)。

  4.做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)掘扶持產(chǎn)業(yè)、效益、技術(shù)等帶動(dòng)能力強(qiáng)的小型精品農(nóng)業(yè)企業(yè),提升比較優(yōu)勢和競爭力,培育成為龍頭企業(yè);支持龍頭企業(yè)大力開展技術(shù)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育農(nóng)業(yè)品牌;支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件上市,增強(qiáng)龍頭企業(yè)融資能力和輻射帶動(dòng)能力;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)之間開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)聯(lián)營合作。

  5.發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體圍繞城市建設(shè)和區(qū)域特色,發(fā)展休閑農(nóng)場”“農(nóng)家樂等類型的休閑農(nóng)業(yè)模式;依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與文化、教育、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合,拓展農(nóng)業(yè)附加值空間。

  (二)扶持政策

  1.提供申報(bào)登記服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)助申辦家庭農(nóng)場及專業(yè)合作社的農(nóng)戶進(jìn)行工商登記備案。

  2.加大財(cái)政扶持力度。區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金,對新型主體在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等方面比較出色的給予補(bǔ)助。本辦法中申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施主體為在我市合法登記注冊(或在市農(nóng)業(yè)局備案)的并在我區(qū)(含翠亨新區(qū))生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)的原則開展,參照《中山市扶持培育家庭農(nóng)場專項(xiàng)資金管理辦法》和《中山市農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對我區(qū)獲評市級或更高級獎(jiǎng)項(xiàng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體再獎(jiǎng)補(bǔ),以鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品,推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

  1)市級及以上示范性新型主體獎(jiǎng)補(bǔ)。

  ?家庭農(nóng)場:獲評為市級示范性家庭農(nóng)場的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;獲評為省級示范性家庭農(nóng)場的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

  ?專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè):獲市級示范性合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,我區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元;獲省級或以上示范性合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,我區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)12萬元。

 ?。?)市級及以上涉農(nóng)試點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。

  ?廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)或到期復(fù)審?fù)ㄟ^的名牌(農(nóng)業(yè)類)項(xiàng)目,我區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。

  ?三品一標(biāo)(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)或經(jīng)上級農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)文公布獎(jiǎng)勵(lì)等市級涉農(nóng)試點(diǎn)項(xiàng)目(如示范園區(qū)、科技園等),我區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元;獲省級涉農(nóng)試點(diǎn)項(xiàng)目,我區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元元;獲國家級涉農(nóng)試點(diǎn)項(xiàng)目的,我區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)8萬元。

      3)同一項(xiàng)目獲市級、省級或更高獎(jiǎng)項(xiàng),補(bǔ)助金額以最高項(xiàng)目補(bǔ)助為準(zhǔn),不重復(fù)計(jì)算。同一項(xiàng)目不能重復(fù)申請我區(qū)相同類別的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

  三、資金管理

  (一)示范獎(jiǎng)勵(lì)和獲獎(jiǎng)項(xiàng)目補(bǔ)助均遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“先建后補(bǔ)的原則。申報(bào)主體提供項(xiàng)目評審、認(rèn)定資料(公告、文件等)或證書(牌匾)等證明材料,采取一次性發(fā)放補(bǔ)貼模式。

  (二)獲獎(jiǎng)主體提供有效獲獎(jiǎng)證明(獲獎(jiǎng)證明有效期為2年,自頒發(fā)之日起算),農(nóng)業(yè)服務(wù)中心列入次年年度預(yù)算,獲獎(jiǎng)主體于次年獲得相應(yīng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

  (三)出現(xiàn)以下情況的不予發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金:1.申請年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)2次或以上農(nóng)產(chǎn)品檢測不合格情況的;2.由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被有關(guān)部門追究法律責(zé)任的。申請主體提交資料不完整或不規(guī)范,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未補(bǔ)齊的。

  四、補(bǔ)助資金發(fā)放程序

  由申請主體提交相關(guān)獲獎(jiǎng)證書或相關(guān)項(xiàng)目的評審、認(rèn)定資料,并填寫申請表,報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心初審及所在社區(qū)、小區(qū)公示7天后無異議的,交由區(qū)社區(qū)工作和社會(huì)事務(wù)局進(jìn)行審批,區(qū)財(cái)政局審核發(fā)放。

  五、附則

  本方案由火炬區(qū)社區(qū)工作和社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

  本方案自頒布之日起施行。原有文件中有關(guān)規(guī)定與本版發(fā)布不一致的,以本方案為準(zhǔn)。



附件:

1.辦理流程

2.火炬區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補(bǔ)助資金申請表





附件1


20200117171412.png


附件2

火炬區(qū)鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體補(bǔ)助資金申請表

經(jīng)營主體名稱
  (蓋章)


地址


聯(lián)系人


聯(lián)系電話


是否工商注冊
  (營業(yè)執(zhí)照號(hào))


主營產(chǎn)品


經(jīng)營規(guī)模


獲獎(jiǎng)?lì)悇e


獲獎(jiǎng)時(shí)間


申請補(bǔ)助金額
  (元)


開戶銀行


銀行賬號(hào)


農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
  初審意見


 
 
負(fù)責(zé)人(簽章):
 
 

年月日

區(qū)社區(qū)工作和

社會(huì)事務(wù)局

審批意見


 
 
負(fù)責(zé)人(簽章):
 
 

年月日

備注:1、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有省、市級示范性家庭農(nóng)場,省、市級示范性農(nóng)業(yè)合作社,省、市級以上標(biāo)準(zhǔn)示范園;
        2、當(dāng)年同一項(xiàng)目獲省、市級獎(jiǎng)項(xiàng),補(bǔ)助金額以最高項(xiàng)目補(bǔ)助為準(zhǔn),不重復(fù)計(jì)算。次年同一項(xiàng)目獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)的,補(bǔ)助金額扣除上年市級補(bǔ)助額后發(fā)放。
        3、申請人需一并提交獲獎(jiǎng)證書原件和復(fù)印件一份,營業(yè)執(zhí)照、銀行賬號(hào)復(fù)印件各一份。
        4、此表一式兩份(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)社區(qū)工作和社會(huì)事務(wù)局各一份)