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文字解讀：《中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)專項資金管理辦法》政策解讀
政策圖解：一圖讀懂《中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)專項資金管理辦法》
各有關(guān)單位：
《中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)黨工委、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請徑與區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局聯(lián)系，電話：89877373。
中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
2021年2月3日
中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)
專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)我區(qū)孵化育成體系建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)良的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)《中山市科技孵化育成體系專項資金使用辦法》（中山科發(fā)〔2019〕307號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 孵化育成體系建設(shè)是指孵化載體建設(shè)（含重點孵化載體）、企業(yè)培育、平臺服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈接、金融支撐、人才集聚、國際合作、氛圍營造、生態(tài)打造等要素的集聚和體系化。
第三條 孵化載體是指涵蓋眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱，是孵化育成體系建設(shè)的重要組成部分，是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足企業(yè)不同成長階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要平臺。
眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是通過提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項目、把項目變成企業(yè)。
科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）以科技企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是通過提供物理空間、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長。
科技企業(yè)加速器（以下簡稱“加速器”）以高成長科技企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是通過提供滿足企業(yè)加速成長的發(fā)展空間、配備小試、中試等專業(yè)技術(shù)平臺，提供企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)研發(fā)、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務(wù)，加速科技企業(yè)做大做強。
科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指市政府重點建設(shè)的集研發(fā)、孵化、加速和科技成果轉(zhuǎn)化為一體的科技園區(qū)。
重點孵化載體是指國家、省科技部門認(rèn)定的孵化器或省、市科技部門認(rèn)定的加速器或市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第四條 設(shè)立孵化育成體系建設(shè)專項資金，每年從區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金中列支。每年度的資助和獎勵額度可根據(jù)當(dāng)年財政預(yù)算的實際情況進(jìn)行一定調(diào)整。
第五條 中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心（以下簡稱“區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”）具體負(fù)責(zé)孵化育成體系建設(shè)專項資金的申報、評審、管理、監(jiān)督工作。
第二章 在孵企業(yè)及孵化載體認(rèn)定條件
第六條 孵化器、專業(yè)孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊地和主要研發(fā)地、辦公場所須在本孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。
?。ǘ┢髽I(yè)主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。
?。ㄈ┻M(jìn)入孵化器時屬新注冊企業(yè)或申請進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時間不超過24個月，進(jìn)入加速器時企業(yè)成立時間不超過36個月。
?。ㄋ模┓趸鲀?nèi)在孵企業(yè)的孵化場地面積不超過1000平方米。
?。ㄎ澹┰诜跗谙薏怀^48個月，從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時間不超過60個月。
第七條 區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)開展我區(qū)專業(yè)科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“專業(yè)孵化器”）的認(rèn)定工作，申報單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在我區(qū)注冊的獨立法人單位，并經(jīng)國家、省、市科技部門認(rèn)定的孵化器。
?。ǘ┓趸骶邆渫晟频倪\營管理體系和孵化服務(wù)機制，運營機構(gòu)注冊已滿3年，并已在區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心完成備案。
?。ㄈ┓趸瘓龅丶?，可自主支配的孵化場地面積不低于10000平方米，其中在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占80%以上；屬租賃場地的，需保證自申請之日起享有5年以上有效租賃期。
（四）孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于500萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于4個的資金使用案例。
?。ㄎ澹┓趸鲹碛歇毩⒌摹⒙殬I(yè)化的服務(wù)隊伍不少于6人，專業(yè)孵化服務(wù)人員（具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)運營等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員、且經(jīng)孵化器單位購買社保）占機構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家）。
（六）孵化器在孵企業(yè)中擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的30%以上。
?。ㄆ撸┓趸髟诜跗髽I(yè)不少于40家。
?。ò耍﹪@我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有清晰的專業(yè)化孵化方向及發(fā)展規(guī)劃。
?。ň牛┰谕划a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的建設(shè)在孵化載體內(nèi)的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
?。ㄊ┊?dāng)年申報指南明確的其他要求。
第三章 支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第八條 符合如下條件的孵化載體運營單位，可申報孵化育成體系建設(shè)專項資金：
?。ㄒ唬┙?jīng)國家、省、市科技部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)區(qū)科技部門認(rèn)定的專業(yè)孵化器。
?。ǘ┰谖覅^(qū)注冊的法人單位。
?。ㄈ┮言趨^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心備案。
第九條 對于新認(rèn)定的國家級、省級孵化器，分別一次性給予300萬元、100萬元的資助；對于新認(rèn)定的國家級備案眾創(chuàng)空間、廣東省眾創(chuàng)空間試點單位，分別一次性給予50萬元、25萬元的資助。
同一孵化載體獲得不同級別認(rèn)定的，按照“就高不就低”原則給予資助，不予累加；逐級獲得認(rèn)定的，獎勵差額部分。
第十條 對于新認(rèn)定的專業(yè)孵化器，一次性給予400萬元的資助。
第十一條 每年組織市級以上孵化載體納入市級以上科技部門建立的運營評價體系進(jìn)行評價，國家級科技企業(yè)孵化器年度考核評價結(jié)果為A或B等級的，分別一次性給予100萬元或80萬元的資助；廣東省科技企業(yè)孵化器（含國際、粵港澳臺孵化器）年度運營評價結(jié)果為A等級的，一次性給予50萬元的資助。
同一孵化載體在同一年度內(nèi)獲得不同級別考核，評價結(jié)果均為A等級的，按照“就高不就低”原則給予資助，不予累加。
第十二條 對于重點孵化載體自建或合作共建的海外孵化器或離岸分支機構(gòu)，按照建設(shè)實際投入額的30%給予一次性補助，原則上不得高于100萬元。
第十三條 鼓勵市內(nèi)龍頭企業(yè)積極參與我區(qū)重點孵化載體建設(shè)，對于龍頭企業(yè)自建的重點孵化載體或參與建設(shè)并成功經(jīng)市級以上科技部門認(rèn)定的加速器，經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照運營單位實際投入額的30%給予一次性補助，原則上不得高于1000萬元。
第十四條 對于重點孵化載體為公共實驗室、公共技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺建設(shè)所購置的公共科學(xué)儀器設(shè)備，按照其實際出資額的30%給予一次性補助，原則上不得高于200萬元。
第十五條 成功引進(jìn)港澳臺在孵企業(yè)注冊并已入駐的，按照2萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵，每年合計最高獎勵30萬元。
第十六條 對于孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在企業(yè)培育方面取得成效的，給予以下獎勵：
?。ㄒ唬┰诜跗髽I(yè)、畢業(yè)企業(yè)在包括主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、中小板、香港主板上市的，一次性給予100萬元/家獎勵。
（二）在孵企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，一次性給予3萬元/家獎勵。
?。ㄈ┰诜跗髽I(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國賽獲獎，一次性給予30萬元/家獎勵。
?。ㄋ模┰诜跗髽I(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽獲獎，一次性給予10萬元/家獎勵。
（五）在孵企業(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市賽獲獎，一次性給予5萬元/家獎勵。
同一企業(yè)在同一年度中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽不同級別獲獎的，按照“就高不就低”原則給予本條所規(guī)定的孵化載體獎勵，不重復(fù)支持。
第十七條 符合以下條件之一的孵化器內(nèi)單個在孵企業(yè)可獲得累計不超過100萬元的租金補助：
（一）2020年起入駐國家級孵化器的在孵企業(yè)，自入駐后的下一個會計年度可一次性享受當(dāng)年度實際租金全額補助。
?。ǘ┰诜跗髽I(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，可一次性享受認(rèn)定當(dāng)年度實際租金全額補助。
?。ㄈ┰诜跗髽I(yè)入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國賽的，可享受自入圍當(dāng)年起兩個年度的實際租金全額補助。
?。ㄋ模┰诜跗髽I(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽決賽獲獎的，可享受自獲獎當(dāng)年度實際租金全額補助。
?。ㄎ澹┰诜跗髽I(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市賽決賽獲獎的，可享受自獲獎當(dāng)年度實際租金50%補助。
同一企業(yè)在同一年度內(nèi)同時滿足多項租金補助條件的，按照“就高不就低”原則給予補助，不予累加，且租金補助有效時段需在孵化期限范圍內(nèi)。
第十八條 對于當(dāng)年從我區(qū)孵化器中畢業(yè)，符合國家級孵化器畢業(yè)條件不少于兩條且注冊地仍在我區(qū)的企業(yè)，一次性給予畢業(yè)企業(yè)50萬元的獎勵。
第十九條 特別重大的孵化載體資助事項，由區(qū)管委會另行議定。
第四章 申報與管理
第二十條 申報流程如下：
?。ㄒ唬┥陥髸r間及要求以當(dāng)年發(fā)布的申報通知及指南為準(zhǔn)，書面申報材料由區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心統(tǒng)一受理。
對于符合申報條件的申報單位，如無特殊情況，本辦法所列明的資助項目均可同時申報。
?。ǘ┰诜跗髽I(yè)、畢業(yè)企業(yè)申報資金支持的，由所在（原）孵化載體對申報單位提交的材料進(jìn)行初審后，報送給相關(guān)區(qū)屬總公司或主管單位進(jìn)行審查并推薦；孵化載體申報資金支持的，由相關(guān)區(qū)屬總公司或主管單位對申報單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。
?。ㄈ﹨^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心組織專家對申報單位提交的材料進(jìn)行評審并出具專家意見，確定初步支持方案。
?。ㄋ模﹨^(qū)經(jīng)科局審核初步支持方案。
?。ㄎ澹└鶕?jù)區(qū)經(jīng)科局審核結(jié)果報區(qū)管委會審批，通過后撥付資金。
第二十一條 孵化育成體系建設(shè)專項資金需用于孵化載體后續(xù)建設(shè)、發(fā)展，包括但不限于場地改擴建、服務(wù)平臺和服務(wù)功能擴展、設(shè)備購置、運營團(tuán)隊專業(yè)化水平建設(shè)及薪酬激勵、產(chǎn)業(yè)布局、對外交流與合作、吸引社會資本設(shè)立孵化基金、實施在孵企業(yè)租金減免、扶持在孵企業(yè)發(fā)展等。
第二十二條 專項資金須單獨列賬、專款專用。項目建設(shè)單位如有弄虛作假、截留、挪用專項資金等行為，區(qū)管委會將收回支持資金并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法由區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日止。
粵公網(wǎng)安備 44200002442868號
