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關(guān)于印發(fā)《中山火炬開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

信息來源:中山火炬開發(fā)區(qū)管理委員會 發(fā)布日期:2019-02-12

各有關(guān)單位:


《中山火炬開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題,請徑與區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局聯(lián)系,電話:88283633。

 

                                                                                       中山火炬開發(fā)區(qū)黨政辦公室

                     2019   1   24    

 

 


中山火炬開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

 

第一章  總則

第一條  為加快新一代信息技術(shù)在我區(qū)的應(yīng)用發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新,根據(jù)《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》(中府辦〔201828號)、《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》(中工信〔20194號)、《中山市信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》(中經(jīng)信〔2018370號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)綜合應(yīng)用、應(yīng)用軟件、互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、信息安全、技術(shù)培訓(xùn)等領(lǐng)域,以及經(jīng)市政府、區(qū)管委會批準(zhǔn)支持的其他重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目。

第三條  本辦法所稱專項(xiàng)資金是指由區(qū)財政預(yù)算安排用于支持新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)培育、平臺建設(shè)、園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,每年資金額度不超過5000萬元。

根據(jù)實(shí)際需要在專項(xiàng)資金中列支不超過3%的費(fèi)用,用于專家評審、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、績效評估、審計等工作。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅持公開透明、突出重點(diǎn)、專項(xiàng)使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,實(shí)行自愿申報、專家評審和績效評價制度。

 

第二章 支持方式、類別及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  對項(xiàng)目的扶持按照事后獎補(bǔ)并采取專家評審與行政決策相結(jié)合的方式對資助項(xiàng)目實(shí)行競爭性分配。

第六條 對依據(jù)《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》、《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》及國家、省、市其他有關(guān)政策獲得市級(含)以上相關(guān)資助的,分別按照不高于1:1、1:0.81:0.5給予配套。除有政策、合同或協(xié)議規(guī)定或事先約定外,政府支持資金合計不超過項(xiàng)目總投入的50%

第七條 支持我區(qū)特色樓宇、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、電子商務(wù)園區(qū)等經(jīng)主管部門認(rèn)定的載體引進(jìn)和培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下:

 (一)年度營收首次達(dá)到1000萬元的,可分兩次申請租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積不超過1000平方米,時間不超過三年。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為商業(yè)寫字樓不超過60/平方米·月,其他辦公物業(yè)不超過30/平方米·月。

(二)企業(yè)新取得開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)、開發(fā)能力成熟度模型(CMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、信息安全認(rèn)證(ISCCC)、IT服務(wù)管理(ISO20000)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等相關(guān)認(rèn)證,每個企業(yè)每年可申報不超過3個認(rèn)證項(xiàng)目,每個認(rèn)證項(xiàng)目一次性給予10萬元資助。

(三)企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)內(nèi)容新取得國家、省、市相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)或認(rèn)可的第三方支付牌照、電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)信用等與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新一代信息技術(shù)相關(guān)資質(zhì)的,經(jīng)認(rèn)定后分別一次性給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵,同一資質(zhì)以“就高不就低”的原則予以資助,不重復(fù)資助。

(四)年度營收達(dá)到1000萬元的企業(yè)租賃區(qū)內(nèi)云主機(jī)服務(wù)的,按照年度費(fèi)用的40%給予補(bǔ)貼;租用區(qū)外云主機(jī)服務(wù)的,按照年費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼。二者補(bǔ)貼最高均不超過100萬,期限兩年。

第八條 支持企業(yè)面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)研發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的產(chǎn)品、方案或應(yīng)用推廣,每年遴選24個項(xiàng)目進(jìn)行支持,每個項(xiàng)目資助額度不超過100萬元。

第九條 支持新一代信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)承接云計算、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字內(nèi)容、信息化等高端服務(wù)外包業(yè)務(wù),深化互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在制造、金融、能源、商貿(mào)、物流、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用。對年度承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)營收突破1000萬元的企業(yè),給予15萬元獎勵;對年度承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)營收突破2000萬元的企業(yè),給予30萬元獎勵。同一企業(yè)享受獎勵不超過兩年。

第十條 支持有條件的企業(yè)剝離非核心信息化業(yè)務(wù)成立服務(wù)企業(yè),開展信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用示范,發(fā)展面向行業(yè)和區(qū)域的信息技術(shù)服務(wù),除按條件享受第七條扶持外,每年遴選24個項(xiàng)目進(jìn)行支持,每個項(xiàng)目資助額度不超過100萬元。

第十一條 對于技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,獲得市級以上(含市級)政府部門認(rèn)定的,或經(jīng)區(qū)管委會引進(jìn)的平臺項(xiàng)目,給予培訓(xùn)落戶獎勵、認(rèn)定配套等支持,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)對新獲得國家、省、市認(rèn)定的新一代信息技術(shù)平臺、基地、園區(qū)等載體(不含區(qū)屬總公司),分別按照不高于上級支持經(jīng)費(fèi)1:1、1:0.8、1:0.5給予一次性配套獎勵,單個項(xiàng)目最高不超過1000萬元。

(二)支持產(chǎn)業(yè)平臺引進(jìn)教育行政部門認(rèn)可的高校開展培訓(xùn),如參訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后落戶我區(qū)就業(yè),一年內(nèi)在我區(qū)繳納6個月以上社保,則按照5000/人給予平臺獎勵,每年獎勵金額不超過500萬元。

(三)重特大公共服務(wù)平臺項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)管委會同意,可通過一事一議確定扶持方式和額度。

獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)或機(jī)構(gòu)須書面承諾在我區(qū)持續(xù)經(jīng)營不低于10年,不改變在我區(qū)的納稅義務(wù),未滿10年遷出的,必須全額退還所獲得的專項(xiàng)資金。

第十二條  首次營業(yè)收入達(dá)4000萬元并承諾落戶三年內(nèi)營業(yè)收入達(dá)6000萬元及以上的可列為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;首次營業(yè)收入達(dá)6000萬元并承諾落戶三年內(nèi)營業(yè)收入達(dá)1億元及以上的可列為重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資貼息按照《中山火炬開發(fā)區(qū)企業(yè)上市和融資扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(火炬黨政辦〔201837號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股權(quán)投資方式配套的,按照區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第三章  申報與審批

第十三條  專項(xiàng)資金原則上每年組織兩次申報,區(qū)經(jīng)科局根據(jù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展規(guī)劃和需求,結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)以及專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排,編制并發(fā)布申報通知。

第十四條  申報單位須滿足下列條件:

(一)在我區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記的法人機(jī)構(gòu);

(二)主營范圍屬于新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè);

(三)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)健全、制度完善,經(jīng)營狀況良好;

(四)申報通知要求具備的其他條件。

第十五條 屬于以下情形之一的,不納入申報范圍:

(一)承擔(dān)國家、省、市、區(qū)項(xiàng)目到期仍未結(jié)題驗(yàn)收的;

(二)未履行項(xiàng)目投資協(xié)議責(zé)任的;

(三)因違反法律法規(guī)受到行政處罰未滿三年的。

第十六條 申報材料報送要求如下:

   (一)《火炬開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報表》及所含附件(見附件);

   (二)申報通知要求提供的其他證明材料。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)審批制度,基本程序如下:

(一)各區(qū)屬總公司對申報材料進(jìn)行核實(shí)和形式審查,如項(xiàng)目申報單位不符合上述第十四條規(guī)定或具有第十五條規(guī)定情形的,不予安排進(jìn)入評審階段。

(二)區(qū)經(jīng)科局自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)組織評審。

(三)區(qū)經(jīng)科局在評審結(jié)果的基礎(chǔ)上對申報項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,形成立項(xiàng)建議方案,上報區(qū)管委會審批。

(四)經(jīng)審批的立項(xiàng)方案在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站公示7天,公示無異議,由區(qū)經(jīng)科局下發(fā)立項(xiàng)文件;公示期間被投訴或存在異議的項(xiàng)目,經(jīng)核查,情況屬實(shí)的,取消當(dāng)期資助或獎勵資格。

申請市級及以上配套資金的,區(qū)經(jīng)科局?jǐn)M定配套方案報區(qū)管委會審批后執(zhí)行,無需進(jìn)行評審。

第十八條  資金按照項(xiàng)目進(jìn)度給予一次性或分期撥付。

第十九條  同一項(xiàng)目已在區(qū)內(nèi)其他專項(xiàng)獲得同一內(nèi)容資助或獎勵的,不再重復(fù)資助和獎勵。

 

                                                                                        第四章 資金管理與監(jiān)督

第二十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同書的各項(xiàng)約定使用專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金必須??顚S?。

第二十一條  專項(xiàng)資金的開支范圍包括項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的直接和間接費(fèi)用。公共平臺運(yùn)營費(fèi)包括人員費(fèi)、水電、行政辦公、耗材、測試等與平臺企業(yè)運(yùn)營相關(guān)的費(fèi)用。

第二十二條  項(xiàng)目實(shí)施績效評價管理,由區(qū)經(jīng)科局聘請第三方機(jī)構(gòu)對實(shí)施績效進(jìn)行評價,根據(jù)評價情況,由區(qū)管委會確定是否對專項(xiàng)資金額度和扶持內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整。

第二十三條  本辦法有效期內(nèi)如上級政策的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定條件進(jìn)行調(diào)整,則以上級最新政策為準(zhǔn),本辦法與上級政策相抵觸的條款或條件相應(yīng)廢止。

                                                                                         

                                                                                       第五章 附則

第二十四條 本辦法由區(qū)經(jīng)科局及區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十五條 本辦法自 2018    1    1  日起 施行,有效期至 2020    12    31   止。

 

附件:火炬開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報表

 

 附件

 

火炬開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報表

 

申報企業(yè)(蓋章):                              期:

、企業(yè)名稱:

統(tǒng)一社會

信用代碼

 

企業(yè)類別

企業(yè)

平臺

載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)

所屬園區(qū)總公司

 

辦公地址

 

法人代表

 

辦公面積

               

工商登記日期

 

實(shí)繳注冊資本金 

          (萬元)

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

電子郵箱

 

參保員工人數(shù)

 

上年度銷售額

     (萬元)

行業(yè)代碼

 

上年度稅收

     (萬元)

 

 

項(xiàng)目所處物業(yè)為:

國家、省、市認(rèn)定的專題園區(qū) (名稱:                        

其他

企業(yè)經(jīng)營

情況簡介

(含項(xiàng)目或平臺)

(可另附頁)

 

二、企業(yè)申報情況

申請資金情況

例:

1.根據(jù)辦法第X章第X“……”規(guī)定,基于公司“……”情況,申請…..資金。

2.根據(jù)辦法第X章第X“……”規(guī)定,基于公司“……”情況,申請…..資金

……

申請總金額

大寫:                     (¥           

附件材料

營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

與區(qū)屬總公司簽訂的投資合作協(xié)議

具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明、銀行開戶證明

經(jīng)審計的上一年度財務(wù)報告、納稅申報證明或證明主營業(yè)務(wù)增長的資料

上級資金下達(dá)證明材料及上級資金入賬單(復(fù)印件)(選)

辦公物業(yè)租賃合同(兩年以上)復(fù)印件

配套項(xiàng)目的上級認(rèn)定文件及上級資金撥付證明

其它相關(guān)資料(資質(zhì)證明、平臺認(rèn)定等)

企業(yè)承諾

    承諾對企業(yè)申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承諾在火炬開發(fā)區(qū)持續(xù)經(jīng)營不低于10年,不改變在火炬開發(fā)區(qū)的納稅義務(wù);未滿10年遷出的,必須全額退還所獲得的專項(xiàng)資金。   

法定代表人(簽章)[1] :建議由“法定代表人”簽字

                                             

區(qū)屬總公司審核意見

 

 

專家組意見

(選填)

 

區(qū)人力資源和社會保障局審核意見

   經(jīng)審核所附人員社保證明,該平臺申請(符合、不符合)文件第十一(二)條的要求,(同意、不同意)予以支持。

區(qū)經(jīng)科局

審核意見

 

區(qū)管委會

審批意見

 






聯(lián)系人:                                    手機(jī):

 

 

 

 

 

文件解讀:《中山火炬開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》政策解讀