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第一條 為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國(guó)民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 本單位名稱是：中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地房屋征收中心。

第三條   本單位住所是：中山市火炬開發(fā)區(qū)康樂大道康樂二街1號(hào)（華興閣）首層2卡/2層2卡。

第四條   本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助一類。

第五條 本單位開辦資金為人民幣188萬元。

第六條  本單位的舉辦單位是中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)自然資源局。

第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是中山市事業(yè)單位登記管理局。

第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，以黨組織會(huì)議研究討論決策議題并形成集體意見后，再提交行政辦公會(huì)議研究決定作為決策形式。

第十條 本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍包括：為轄區(qū)征收范圍內(nèi)土地房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查、登記；負(fù)責(zé)組織開展土地房屋征收前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和被征收土地房屋的價(jià)值評(píng)估工作；協(xié)助擬定區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的土地房屋征收補(bǔ)償方案及開展補(bǔ)償方案的論證、聽證、征求意見、公示等工作；組織開展土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)商、調(diào)解及征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作；組織土地房屋征收與補(bǔ)償數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)、檔案資料收集和匯總上報(bào)。協(xié)助開展區(qū)域內(nèi)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作，協(xié)助“三舊”改造相關(guān)工作，開展區(qū)域內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)名村等保護(hù)工作。

第二章  黨的建設(shè)

第十一條 本單位黨組織的地位和作用是：（一）黨支部委員會(huì)是本單位的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)重大問題、重要事項(xiàng)的政治把關(guān)；（二）本單位的“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨支部委員會(huì)研究對(duì)形成集體意見后，提交黨員大會(huì)研究決定；（三）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通協(xié)調(diào)，黨支部支持行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。

第十二條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。（一）在選人用人中發(fā)揮黨支部的主導(dǎo)作用，按照干部管理權(quán)限把握好用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才；（二）在公開招聘（人才引進(jìn)）、職稱評(píng)聘、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流中把好政治關(guān)；（三）宣傳貫徹執(zhí)行黨的理論路線、方針政策，密切聯(lián)系群眾，做好思想工作、推進(jìn)精神文明建設(shè)；（四）要積極發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工保證決策事項(xiàng)順利實(shí)施；（五）領(lǐng)導(dǎo)和支持單位工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織積極開展工作。

第十三條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：（一）嚴(yán)格按規(guī)定完善黨支部設(shè)置，單位黨支部關(guān)系隸屬中共中山火炬開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)；（二）結(jié)合本單位實(shí)際和職責(zé)任務(wù)需要開展黨內(nèi)政治生活；（三）將本單位黨建工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保障黨支部工作和活動(dòng)正常開展。

第三章  舉辦單位

第十四條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：（一）加強(qiáng)對(duì)本單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；（二）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍；（三）組建本單位管理層；（四）提名或任免本單位的行政負(fù)責(zé)及其他主要管理人員；（五）批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告；（六）監(jiān)督本單位運(yùn)行；（七）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第十五條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：（一）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；（二）履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位的義務(wù)。

第四章  管理層

第十六條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是主任辦公會(huì)議機(jī)制。

第十七條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；研究提出擬由黨支部委員會(huì)討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨支部委員會(huì)決議的有關(guān)措施；（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；（四）工作人員管理；（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；（六）負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；（七）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；（八）完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

第十八條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式由舉辦單位任命。并履行以下職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；（二）負(fù)責(zé)管理本單位的日常事務(wù)；（三）負(fù)責(zé)本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理；（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是由舉辦單位任命，為本單位主要行政負(fù)責(zé)人，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

第二十條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：本單位根據(jù)有關(guān)編制規(guī)定設(shè)置崗位12個(gè)，不設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第五章  服務(wù)對(duì)象

第二十一條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：（一）了解本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展情況的知情權(quán)；（二）參與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的事項(xiàng)調(diào)查、研究、聽證；（三）監(jiān)督本單位對(duì)承諾服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)情況；（四）對(duì)單位服務(wù)有違法違規(guī)問題進(jìn)行舉報(bào)、投訴、提意見建議等。

第二十二條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：（一）依法依規(guī)監(jiān)督本單位運(yùn)行，不得捏造、歪曲事實(shí)；（二）不影響其他服務(wù)對(duì)象公平享有本單位服務(wù)的權(quán)利。

第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：（一）服務(wù)對(duì)象可以通過投訴舉報(bào)熱線參與本單位日常管理運(yùn)行；（二）服務(wù)對(duì)象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對(duì)本單位的管理運(yùn)行提出建議或批評(píng)意見。

第六章   業(yè)務(wù)運(yùn)行

第二十四條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：（一）落實(shí)黨支部委員會(huì)、主任辦公會(huì)議執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制；（二）規(guī)范單位人財(cái)物等日常管理制度；（三）圍繞單位主要任務(wù)落實(shí)崗位責(zé)任制分工；（四）實(shí)行工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)等。

第二十五條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施：（一）日常業(yè)務(wù)由負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定；（二）重要事項(xiàng)由負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定；（三）特別重要事項(xiàng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究討論形成集體意見后，提交舉辦單位黨組織研究決定。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

第二十六條 本單位國(guó)有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)以及其他國(guó)有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十七條 本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第二十八條 本單位財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)定，合理編制和執(zhí)行本單位預(yù)算，完整準(zhǔn)確編制本單位決算，有效提高資金使用效益，建立健全財(cái)務(wù)制度。

第二十九條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：（一）本單位接受捐贈(zèng)、資助應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)；（二）本單位對(duì)接受捐贈(zèng)、資助和使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用。

第三十一條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度按照相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。

第三十二條 本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章   信息公開

第三十三條 本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。

第九章   終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十四條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；（二）因合并、分立解散；（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；（五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第三十五條 本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

第三十六條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十七條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章    章程修改

第三十八條 本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；（三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第三十九條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意后，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十一章  附  則

第四十條  本章程于2023年5月25日經(jīng)中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地房屋征收中心主任辦公會(huì)議表決通過。

第四十一條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬于中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地房屋征收中心。

第四十三條  本章程自登記管理機(jī)關(guān)備案之日起生效。