政務(wù)公開 互動(dòng)交流 辦事服務(wù) 走進(jìn)火炬 
第一章總則
第一條 為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。
第二條 本單位名稱是中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)制度創(chuàng)新研究中心（中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檔案館）。
第三條 本單位住所是廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)康樂大道31號(hào)4樓419室。
第四條 本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助一類。
第五條 本單位開辦資金為人民幣3萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合辦公室（統(tǒng)一戰(zhàn)線工作辦公室）。
第八條 本單位的登記管理機(jī)關(guān)是中山市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。
第十條 本單位的宗旨是：
貫徹上級(jí)工作部署，參與相關(guān)政策研究和制度創(chuàng)新工作，圍繞黨工委、管委會(huì)中心工作提出意見和建議，為黨工委、管委會(huì)決策提供參考。宣傳和貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于檔案和地方志事業(yè)方面的政策和法律、法規(guī)，做好轄區(qū)檔案工作。
第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：
（一）政策研究方面：1．貫徹上級(jí)工作部署，參與相關(guān)政策研究和制度創(chuàng)新工作。2．協(xié)助做好與科技部火炬中心的溝通聯(lián)絡(luò)工作，參與高新區(qū)政策研究，為高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供專業(yè)意見和建議。3．圍繞黨工委、管委會(huì)的中心工作，參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等重大問題的調(diào)查研究，提出意見和建議，為黨工委、管委會(huì)決策提供參考。4．對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行評(píng)估、分析、研究，提出對(duì)策建議。協(xié)助擬定黨工委、管委會(huì)年度工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃。參與起草或修改黨工委、管委會(huì)有關(guān)重要文件、文稿。5．參與制定黨工委、管委會(huì)調(diào)研工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排調(diào)研任務(wù)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展課題調(diào)研工作。6．負(fù)責(zé)黨工委、管委會(huì)日常信息工作，編輯出版有關(guān)簡報(bào)和刊物。
（二）檔案方面：1．宣傳和貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于檔案和地方志事業(yè)方面的政策和法律、法規(guī)。2．研究擬定本館進(jìn)館檔案的接收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，負(fù)責(zé)進(jìn)館檔案整理質(zhì)量檢查工作。3．負(fù)責(zé)接收和保管轄區(qū)內(nèi)各類檔案資料和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位具有長久保存價(jià)值的各載體、各門類的檔案資料。4．負(fù)責(zé)館藏資料的整理、保管、鑒定，參與編輯出版檔案史料。負(fù)責(zé)志書、年鑒及地方史的開發(fā)利用和信息化工作，保障檔案實(shí)體與信息資源安全。
（三）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是：
?。ㄒ唬h支部委員會(huì)是本單位的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)重大問題、重要事項(xiàng)的政治把關(guān)；
（二）本單位的“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨支部委員會(huì)研究對(duì)形成集體意見后，提交黨員大會(huì)研究決定；
（三）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通協(xié)調(diào)，黨支部支持行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：
發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
?。ㄒ唬┰谶x人用人中發(fā)揮黨支部的主導(dǎo)作用，按照干部管理權(quán)限把握好用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才；
?。ǘ┰诠_招聘（人才引進(jìn)）、職稱評(píng)聘、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流中把好政治關(guān)；
?。ㄈ┬麄髫瀼貓?zhí)行黨的理論路線、方針政策，密切聯(lián)系群眾，做好思想工作、推進(jìn)精神文明建設(shè)；
?。ㄋ模┮e極發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工保證決策事項(xiàng)順利實(shí)施；
?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)和支持單位工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織積極開展工作。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：
（一）嚴(yán)格按規(guī)定完善黨支部設(shè)置，單位黨支部關(guān)系隸屬中共中山火炬開發(fā)區(qū)工作委員會(huì)；
（二）結(jié)合本單位實(shí)際和職責(zé)任務(wù)需要開展黨內(nèi)政治生活；
（三）將本單位黨建工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保障黨支部工作和活動(dòng)正常開展。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)本單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；
?。ǘ┨岢霰締挝坏臋C(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
?。ㄈ┙M建本單位管理層；
?。ㄋ模┨崦蛉蚊獗締挝坏男姓?fù)責(zé)及其他主要管理人員；
?。ㄎ澹┡鷾?zhǔn)管理層工作報(bào)告；
?。┍O(jiān)督本單位運(yùn)行；
（七）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；
（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)：
?。ㄒ唬┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；
（二）履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位的義務(wù)。
第四章管理層
第十七條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是主任辦公會(huì)議機(jī)制。
第十八條 本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：
（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；研究提出擬由黨支部委員會(huì)討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨支部委員會(huì)決議的有關(guān)措施；
?。ǘM定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；
（三）編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；
?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理；
?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報(bào)工作；
?。┴?fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；
?。ㄆ撸┙⒔∪黜?xiàng)內(nèi)部管理制度；
?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；
?。ň牛┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；
?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權(quán)。
第十九條 行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式由舉辦單位任命。并履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；
（二）負(fù)責(zé)管理本單位的日常事務(wù)；
（三）負(fù)責(zé)本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是由舉辦單位任命，為本單位主要行政負(fù)責(zé)人，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則本單位根據(jù)有關(guān)編制規(guī)定設(shè)置崗位6個(gè)，其中，主任1名、副主任1名。
第五章服務(wù)對(duì)象
第二十二條 本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：
（一）了解本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展情況的知情權(quán)；
（二）參與服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的事項(xiàng)調(diào)查、研究、聽證；
（三）監(jiān)督本單位對(duì)承諾服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)情況；
?。ㄋ模?duì)單位服務(wù)有違法違規(guī)問題進(jìn)行舉報(bào)、投訴、提意見建議等。
第二十三條 本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)監(jiān)督本單位運(yùn)行，不得捏造、歪曲事實(shí)；
（二）不影響其他服務(wù)對(duì)象公平享有本單位服務(wù)的權(quán)利。
第二十四條 本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：
?。ㄒ唬┓?wù)對(duì)象可以通過投訴舉報(bào)熱線參與本單位日常管理運(yùn)行；
?。ǘ┓?wù)對(duì)象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對(duì)本單位的管理運(yùn)行提出建議或批評(píng)意見。
第六章 業(yè)務(wù)運(yùn)行
第二十五條 本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法：
（一）落實(shí)黨支部委員會(huì)、主任辦公會(huì)議執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制；
（二）規(guī)范單位人財(cái)物等日常管理制度；
（三）圍繞單位主要任務(wù)落實(shí)崗位責(zé)任制分工；
（四）實(shí)行工作績效考核評(píng)價(jià)等。
第二十六條 業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施
（一）日常業(yè)務(wù)由負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定；
（二）重要事項(xiàng)由負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定；
?。ㄈ┨貏e重要事項(xiàng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究討論形成集體意見后，提交舉辦單位黨組織研究決定。
第七章資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第二十九條 本單位財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)規(guī)定，合理編制和執(zhí)行本單位預(yù)算，完整準(zhǔn)確編制本單位決算，有效提高資金使用效益，建立健全財(cái)務(wù)制度。
第三十條 本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則：
?。ㄒ唬┍締挝唤邮芫栀?zèng)、資助應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，與宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)；
（二）本單位對(duì)接受捐贈(zèng)、資助和使用應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度按照相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。
第三十三條 本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第八章信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：
（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；
（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。
第九章終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：
（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；
?。ㄈ┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)和本單位章程，自行決定解散；
（四）行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；
?。?span lang="zh-CN">五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。
第十章章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：
?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；
?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；
?。?span lang="zh-CN">三）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第四十條 章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
第十一章附則
第四十一條 本章程于2023年7月20日經(jīng)中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)制度創(chuàng)新研究中心（中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檔案館）全體會(huì)議表決通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)制度創(chuàng)新研究中心（中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檔案館）。
第四十四條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)備案之日起生效。
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