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中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“火炬開發(fā)區(qū)”）系1990年由科技部、廣東省人民政府和中山市人民政府共同創(chuàng)辦的國家級高新區(qū)。2021年7月，中山港街道、民眾街道正式掛牌成立，火炬開發(fā)區(qū)與中山港街道“兩塊牌子，一套人馬”，實行一體化運作，統(tǒng)籌民眾街道的經(jīng)濟發(fā)展、工程建設(shè)和教育體育等事權(quán)。
中山港街道位于中山東部，珠江口西岸，東臨珠江口與深圳隔江相望，面積85.22平方公里，人口約28萬。民眾街道位于中山市東北部，東北面與廣州市南沙區(qū)接壤，行政區(qū)域面積125.42平方公里，常住人口11萬人，全街道下轄16個村民委員會和3個居民委員會，為目前全市村（社區(qū)）數(shù)量最多的鎮(zhèn)街。統(tǒng)籌后火炬開發(fā)區(qū)總面積達210.64平方公里，人口約40萬人。
2022年，火炬開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值502.81億元，同比增長3.1%，總量穩(wěn)居全市第1。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成331億元，同比增長2.1%；固定資產(chǎn)投資同比增長17.2%；工業(yè)投資同比增長40.8%；社會消費品零售總額完成146.8億元，同比增長5.7%。2023年一季度，火炬開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113.6億元，同比增長7.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成75.03億元，同比增長-0.3%；固定資產(chǎn)投資同比增長10.9%；工業(yè)投資同比增長70.9%；社會消費品零售總額完成44.01億元，同比增長7%。
2019年8月，時任廣東省委書記李希到我市調(diào)研提出，“要把火炬開發(fā)區(qū)打造成中山創(chuàng)新發(fā)展的主引擎”；市第十五次黨代會明確，努力將火炬開發(fā)區(qū)打造成為中山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展標桿、中山制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、中山創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、全國一流國家級高新區(qū)。2022年12月，市委書記郭文海到火炬調(diào)研提出，要強勢統(tǒng)籌民眾街道，以高新標準把握產(chǎn)業(yè)導向，打造支撐主導產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)的新平臺。省委以及市主要領(lǐng)導多次親自為我區(qū)發(fā)展把脈開方，為火炬開發(fā)區(qū)堅定不移走實高質(zhì)量發(fā)展之路增添了不竭動力，全區(qū)上下深感鼓舞、信心倍增。目前，火炬開發(fā)區(qū)享受市一級財政，先后獲批國家創(chuàng)新型科技園區(qū)、廣東省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新試驗區(qū)、珠三角（中山）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、國家級雙創(chuàng)區(qū)域示范基地。
當前，火炬開發(fā)區(qū)正全力搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”國家戰(zhàn)略深入實施，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快形成，橫琴、前海兩區(qū)合作區(qū)建設(shè)深度推進的重要機遇，舉全區(qū)之力推進超100平方公里現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，眾志成城、齊心協(xié)力開創(chuàng)“擴容提質(zhì)再造火炬”新征程。主要有五個方面的比較優(yōu)勢：
第一，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢?；鹁骈_發(fā)區(qū)周邊環(huán)繞著南沙、前海、橫琴三大自貿(mào)片區(qū)，以及粵港澳大灣區(qū)五大機場。已經(jīng)通車的港珠澳大橋和即將通車的深中通道就在家門口，中山最重要的高鐵、輕軌以及規(guī)劃的地鐵樞紐站就在轄區(qū)內(nèi)，中山港客貨運口岸也在轄區(qū)內(nèi)。空港海陸綜合交通聯(lián)運全部完備，全球各地快速抵達。
第二，具有雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。火炬開發(fā)區(qū)聚焦健康醫(yī)藥、智能裝備、光電信息、檢驗檢測、數(shù)字創(chuàng)意、都市農(nóng)業(yè)打造“3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈推動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)門類齊全，培育出了明陽智能、聯(lián)合光電、康方生物等一批行業(yè)領(lǐng)軍的高新技術(shù)企業(yè)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約560家，總部企業(yè)21家，制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)3家，領(lǐng)軍培育企業(yè)2家，省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)80家，瞪羚企業(yè)37家，世界500強企業(yè)近10家，10億元以上企業(yè)27家，三百億級以上企業(yè)2家。擁有國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、中國汽車零部件制造基地等多個國家級基地，多年負責承辦健康與發(fā)展中山論壇、吳階平醫(yī)學獎頒獎大會等行業(yè)盛會，搭建了醫(yī)療衛(wèi)生和健康產(chǎn)業(yè)交流與合作的國際化平臺，有力提升了中山市產(chǎn)業(yè)品牌影響力。
科技金融深度整合，全區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)13家，新三板掛牌企業(yè)13家，區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)89家，通過資本市場直接融資累計超250億元。建立科技金融綜合服務(wù)中心，設(shè)立規(guī)模達11億元的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)母基金，引入36個品牌創(chuàng)投，成立55支股權(quán)投資基金，9家股權(quán)投資管理企業(yè)，基金規(guī)模近170億元。
2022年火炬開發(fā)區(qū)機構(gòu)本外幣存款余額1088.34億元，同比增長15.5%，貸款余額836.64億元，同比增長11.9%。
第三，具有良好的高新優(yōu)勢。火炬開發(fā)區(qū)始終堅持在篤定走實走好高質(zhì)量發(fā)展的道路上，勇挑全市創(chuàng)新發(fā)展主引擎重擔。創(chuàng)新人才集聚，共有市級以上創(chuàng)新團隊45個，省級以上（含）人才超15人次。高水平研發(fā)機構(gòu)眾多，共有國家級研發(fā)機構(gòu)12家、省級研發(fā)機構(gòu)超170個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)過半。孵化器“國家隊”持續(xù)壯大，2022年新增全市唯一一家專業(yè)型國家級孵化器（零壹共創(chuàng)），全區(qū)共有國家級孵化器8家，占比全市72%。檢科院大灣區(qū)研究院、長理工中山研究院等創(chuàng)新平臺相繼落地，中國中山留學人員創(chuàng)業(yè)園園區(qū)（一期）正式投入運營，健康基地產(chǎn)業(yè)園被納入首批廣東省特色產(chǎn)業(yè)園，火工集團園區(qū)成為中山首個產(chǎn)值破千億的產(chǎn)業(yè)園。技術(shù)合同交易額創(chuàng)歷史新高，超15億元，占全市過半數(shù)。截至2022年，全區(qū)共有科技型中小企747家，高新技術(shù)企業(yè)501家，高企全年實現(xiàn)營收839.15億元。
第四，具有良好的教育醫(yī)療優(yōu)勢?；鹁骈_發(fā)區(qū)是中山首個國家慢性病綜合防控示范區(qū)，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)績效評價連續(xù)5年蟬聯(lián)全市第一?，F(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)98家，其中中山火炬開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院為我市重點打造的“東部區(qū)域醫(yī)療中心”，是中山市東部地區(qū)規(guī)模最大、實力最強，集醫(yī)療、科教、預防保健、臨床試驗于一體的公立三級綜合醫(yī)院，力爭“十四五”期間躋身“三甲”行列。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到國家級“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”服務(wù)能力推薦標準。近幾年，我區(qū)積極主動與國家和省、市名醫(yī)、名院、名科開展多維度合作，居民足不出區(qū)即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
火炬開發(fā)區(qū)是中山市首個廣東省教育強區(qū)，并先后榮獲中山市義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)、全國優(yōu)秀家長學校實驗區(qū)等數(shù)十項榮譽。現(xiàn)共有中小學30所，幼兒園60所，已形成學前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、中職教育和高等職業(yè)教育、研究生教育的完整教育鏈條，教育生態(tài)不斷完善，2021年，火炬開發(fā)區(qū)4所公辦初中納入中山紀念中學集團化辦學，初中辦學質(zhì)量大幅提升。
第五，具有突出的環(huán)境優(yōu)勢。中山港街道擁有背山面水的優(yōu)良生態(tài)基底，北面石岐河一衣帶水，南面五桂群峰環(huán)抱，東面伶仃洋與深圳未來一橋飛渡。共有各類山體51座、4個森林公園、內(nèi)河涌30條，正積極開展“綠美中山”生態(tài)建設(shè)，努力繪就人與自然和諧共生、經(jīng)濟與生態(tài)共贏的美麗畫卷。民眾街道生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，東南北三面環(huán)水，共有99條內(nèi)河涌，是典型的“嶺南水鄉(xiāng)”，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)多年排名全市前列。土地資源優(yōu)良，耕地保有量約10萬畝，土壤屬沙田水稻土，土地十分肥沃。曾獲得“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“廣東省文明鎮(zhèn)”“廣東旅游名鎮(zhèn)”“廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”“廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)”“廣東特色果蔬之鄉(xiāng)”等稱號。
第六，具有深厚的人文優(yōu)勢?；鹁骈_發(fā)區(qū)深厚的文化藝術(shù)底蘊形成了獨樹一幟的人文優(yōu)勢。中山港街道有860多年的歷史，曾稱“張家邊”“永樂鄉(xiāng)”“得能都”“東鎮(zhèn)”，誕生了中共中山縣委第一任書記孫康（1906-1996）、抗日英雄-中國國民黨空軍第一任總司令張惠長（1899-1980）等歷史人物。共有105處不可移動文物，其中三仙娘山炮臺、水洲山炮臺和浦江世澤坊被列為省級保護文物；咀香園、野山參文化博物館、廚邦醬油文化博覽館被評為國家級AAA旅游景區(qū)。東鄉(xiāng)民歌傳唱千年，濠頭醉龍舞動嶺南，成為群眾文化活動陣地中的一個亮點。先后被評為廣東省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、全國城市體育先進社區(qū)。民眾街道歷史悠久，曾稱“民眾墟”“民眾鄉(xiāng)”“民眾公社”“民眾鎮(zhèn)”。擁有民眾公園革命烈士紀念碑和惠濟義倉田界石碑等2處不可移動文物，1處中山市歷史建筑接源村“?？诩Z倉”，1處建于清光緒二十一年（1895）的“兄弟廟”。1954年，民眾村民梁碧南組織成立新平鄉(xiāng)第九區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社青年突擊隊，毛澤東主席曾為該青年突擊隊寫下按語，人們后來提煉為“四最”按語，是我區(qū)寶貴的精神財富。新平小學被市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心確立為“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中山市咸水歌傳承基地”，扒禾桶項目成功列入市第七批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
火炬開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格貫徹落實黨中央決策部署，以及省、市工作安排，緊抓統(tǒng)籌民眾街道整合發(fā)展的契機，以舍我其誰的使命擔當、煥然一新的精神風貌、攻堅克難的決心勇氣，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，力爭再造一個高新區(qū)，努力為全市高質(zhì)量崛起貢獻積極力量。
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