現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,公眾可在2019年10月9日前通過以下途徑和方式提出反饋意見:
火炬區(qū)村民自建房“一戶一宅”涉及違法建設(shè)
的工作指引(試行)征求意見稿
為認(rèn)真做好火炬區(qū)村民自建房“一戶一宅”涉及違法建設(shè)的協(xié)調(diào)處理工作,有效解決好村民建房需求和執(zhí)法立案查處之間的矛盾。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)在《粵巡信轉(zhuǎn)〔2019〕02-ZS-0017號(hào)》上的批示“核查舉報(bào)情況,區(qū)分‘一戶一宅’,認(rèn)真整改上報(bào)的要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,對(duì)照結(jié)合火炬區(qū)村民自建房‘一戶一宅’涉及違法建設(shè)的現(xiàn)狀和實(shí)際,確保村民‘住有所居’”,現(xiàn)就火炬區(qū)村民自建房“一戶一宅”涉及違法建設(shè)的情況作出如下工作指引。
一、適用對(duì)象及條件
(一)本轄區(qū)內(nèi)符合“一戶一宅”的村民。即按照《土地管理法》第六十二條第一款:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。
(二)符合村民自建房的要求。必須是在本轄區(qū)范圍內(nèi)村居村民利用宅基地新建、改建、危房拆建等建設(shè)行為。
(三)因規(guī)劃控規(guī)原因?qū)е虏荒苻k理或補(bǔ)辦規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。
(四)能合法報(bào)建,經(jīng)各種條件限制后(如四鄰?fù)俗?、被?guī)劃部分控規(guī)等)實(shí)際建筑面積明顯減少,不能滿足村民正常居住需求的情形。
二、申請(qǐng)與確認(rèn)
(一)個(gè)人申請(qǐng)
對(duì)于符合上述條件的村民,可填寫《火炬區(qū)“一戶一宅”申報(bào)確認(rèn)表》(詳見附件以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)確認(rèn)表》),并提交申請(qǐng)人身份證、國(guó)土部門出具的住房證明、用地現(xiàn)狀照片、宅基地證明(備選)、土地證(備選)、房產(chǎn)證(備選)等相關(guān)材料,上報(bào)所屬小區(qū)初審確認(rèn)。
(二)小區(qū)初審
所屬小區(qū)接到申請(qǐng)后,到申請(qǐng)用地現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),確定用地位置,比對(duì)相關(guān)材料,組織召開村民代表大會(huì)討論通過后,在《申報(bào)確認(rèn)表》上出具意見加蓋公章,上報(bào)社區(qū)審核。
(三)社區(qū)審核公示
所屬社區(qū)審核小區(qū)初審情況,擬寫公示情況說明,在社區(qū)及所屬小區(qū)公告欄公示相關(guān)村民“一戶一宅”基本情況,公示期限不少于15個(gè)工作日,社區(qū)要做好拍照、錄像等記錄工作。
(四)核定確認(rèn)
公示期滿后,如無異議,社區(qū)在《申報(bào)確認(rèn)表》上出具意見并加蓋公章,確認(rèn)村民“一戶一宅”情況,并整理歸檔相關(guān)材料。
三、建設(shè)整改呈報(bào)流程
(一)填報(bào)承諾書
對(duì)于已經(jīng)確認(rèn)為“一戶一宅”情況的村民,如有建房居住的剛性需求,可填寫《火炬區(qū)村民“一戶一宅”建設(shè)整改承諾書》(詳見附件,以下簡(jiǎn)稱《承諾書》),承諾僅限于村民家庭居住,并按照相關(guān)規(guī)范建設(shè)或整改房屋。特別是用地被規(guī)劃控規(guī)的,需承諾當(dāng)被國(guó)家征收時(shí),應(yīng)積極配合土地征收和地面建筑物的拆除工作,按照國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)償。
(二)逐級(jí)上報(bào)審批
村民填寫《承諾書》后,由所屬小區(qū)出具意見并加蓋公章,上報(bào)社區(qū)。所屬社區(qū)出具意見加蓋公章,連同“一戶一宅”《申報(bào)確認(rèn)表》及相關(guān)資料,一并上報(bào)至區(qū)社區(qū)局,由區(qū)社區(qū)局出具意見后,上報(bào)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽轉(zhuǎn)區(qū)“兩違”領(lǐng)導(dǎo)小組審批,由“兩違”辦按照審批意見反饋給相關(guān)社區(qū)。
四、按規(guī)范建設(shè)整改
對(duì)于獲批準(zhǔn)“一戶一宅”建設(shè)整改的村民,應(yīng)按《中山市個(gè)人自建住房規(guī)劃管理辦法》(中規(guī)通〔2017〕66號(hào))中第十二條規(guī)定:個(gè)人自建住房原則上不得超過四層,第四層只允許建梯間及輔助用房,面積不得超過第三層面積的一半。主出入口室外地面至第三層屋面高度原則上不得超過12米,至第四層輔助用房屋面高度原則上不得超過15米,總建筑面積不超過600平方米的規(guī)定自行建設(shè)或整改房屋。
所屬社區(qū)應(yīng)加大巡查檢查力度,建立工作臺(tái)賬,加強(qiáng)“一戶一宅”建設(shè)整改的監(jiān)督管理工作,對(duì)不按照規(guī)范要求實(shí)施建設(shè)或者整改的立即上報(bào)相關(guān)職能部門。
附件:1. 火炬區(qū)村民“一戶一宅”申報(bào)確認(rèn)表
2. 火炬區(qū)村民“一戶一宅”建設(shè)整改承諾書